“牵头部门:第一监督检查室。责任部门:州纪委监委驻州生态环境局、农业农村局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、州发展和改革委员会纪检监察组,各县市纪委监委。监督项目:创建生态文明建设排头兵……”这是清廉大理建设政治监督“护航行动”第二监督单元的2024年监督任务。翻开《清廉大理建设政治监督“护航行动”2024年工作方案》,大理白族自治州以具体化锚定监督任务,紧扣职责、见人见事,将监督的任务、对象、内容、标准具体化,围绕“一本台账”,进一步深化细化台账管理和任务分解,监督什么、怎么监督、如何评估等一目了然。
“选题立项”需找准监督切入点。该州按照《纵深推进清廉云南建设2024年工作要点》,围绕“国之大者”强化监督,突出7个监督重点,通过蹲点调研、成员单位会商等形式,分层级分领域分区域锚定政治监督内容,梳理形成21项具体监督任务,并由州级政治监督“护航行动”工作专班负责协调,组建7个监督单元对7个监督重点和21项具体任务开展监督。
洱海保护治理监督作为创建生态文明建设排头兵监督项目的子项目,该州纪委监委把整治农业面源污染、入湖河流和沟渠治理、削减上游污染负荷、城乡污水收集处理、科学用水节水补水等作为政治监督的重点难点。今年以来,该州纪检监察机关紧盯规划编制、项目审批、资金使用等关键环节,对存在的共性和突出问题累计开展监督检查133次,下达督办整改通知17份,督办整改问题49个。在粮食安全和耕地保护监督项目中,该州纪检监察机关强化“纪巡审”“室组地”联动,紧盯地方政府主体责任落实、职能部门行业监管责任落实、耕地保护扶持重要政策落实,通过定期下沉一线跟进监督、蹲点调研,“提级调度”等方式,明晰相关部门职责边界与监管目标,“补位”监督关键环节,推动形成全方位、多层次协同的耕地保护监管监督合力。
该州纪检监察机关按照拟定“选题”,整合力量,下沉一线,开展精准监督。鹤庆县纪委监委派出监督检查组,对推动经济转型升级监督项目开展监督检查,对产业园区基础设施建设和营商环境跟进监督,既依规依纪查处项目建设中的腐败、责任、作风等问题,又积极为项目建设提供服务保障,协调解决难题。
政治监督有没有效果,关键看能否融入日常、做在经常。该州各级纪检监察机关采取立项的方式,在日常监督的基础上,以“室组”联动、“组组”联动、州县联动、部门联动等方式整合监督力量,从规划设计、推进实施,到跟踪问效、责任落实,对政治监督选题采取闭环管理工作方法,建立任务清单、责任清单、问题清单、落实清单,通过项目化督导、清单化管理、协同化监督、常态化调度,压实各方责任,有效推动各地各部门积极履职尽责,促进跨层级、跨区域紧密协作,及时打通堵点淤点难点,确保每个项目管起来、不走空、不跑偏。
接下来,该州将从工作部署、组织实施、发现问题、督促整改、工作总结等基础项目和纪检监察建议书下达落实、问题线索移送处置、工作成效等加分项两个维度,对年度立项的政治监督项目开展质效评查,并将评查结果与年度综合考核评价指标体系挂钩,奖优罚劣,激发做实政治监督的内生动力。(杨自坚)