根据省委统一部署,2023年3月8日至4月28日,省委第七巡视组对龙陵县开展了常规巡视。2023年6月27日,省委巡视组向龙陵县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
(一)坚持思想政治引领,提高站位抓整改。县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,切实担负起巡视整改主体责任。通过召开县委常委会会议和巡视整改推进会等,专题研究巡视整改,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(二)坚持以上率下,压实责任抓整改。县委主要负责人坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,切实当好“一线总指挥”和“施工队长”,带头研究细化、安排部署、调度推动整改工作。县委领导班子成员自觉履行“一岗双责”,主动认领问题,积极研究推动分管领域和牵头事项整改工作,做到真认账、真反思、真整改、真负责。全面压实各级党组织整改责任,形成了压力层层传导、责任层层落实的工作局面。
(三)坚持问题导向,细化措施抓整改。坚持把高标准严要求贯穿整改落实全过程、各方面,紧紧围绕巡视反馈指出的具体问题,制定整改方案,细化整改措施251条。严格落实专题研究、督导调度、通报提醒等工作推进机制,定期分析研判、收集汇总问题整改情况,推动各项整改措施落地见效。
(四)坚持标本兼治,建章立制抓整改。始终坚持标本兼治,做到“当下改”与“长久立”相结合,既立足当前、精准施策,强力推进具体问题整改;又着眼长远、举一反三,聚焦建章立制深化整改。建立完善45项规章制度,为抓好巡视整改工作提供了坚强的制度保障。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。扎实组织开展主题教育,举办县委领导班子读书班2期、县级四班子理论学习中心组集中学习14次,县处级领导班子和领导干部制定调研方案7个,确定调研课题43个,深入一线开展调研114次,发现问题95个,推动解决88个。制定《中共龙陵县委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 着力解难题促发展惠民生的实施方案》,聚焦重点民生领域确定民生项目清单32个,清单式推动解决一批群众急难愁盼问题。着力做好党的二十大精神宣传宣讲工作,采用“线上+线下”模式,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。制定《龙陵县贯彻落实“3815”战略实施方案》,大力发展“三大经济”,纵深推进农业现代化、绿色工业、文化旅游、城乡绿化美化、教育高质量发展等系列三年行动计划。依托通道、借势周边、扩大开放,主动服务和融入面向南亚东南亚辐射中心建设,截至2023年11月底,全县完成一般贸易进出口3.24亿元,比2022年全年增长6.18倍。
2.强化党委领导作用。把树立和践行正确政绩观纳入主题教育重点内容,引导广大党员干部进一步树牢正确权力观、政绩观、事业观。严把招商引资质量关,制发《龙陵县招商引资提质增效行动方案》《龙陵县重大招商引资项目集体决策工作方案》,全面加强对重大招商引资项目的审核把关,积极推动解决招商引资工作历史遗留问题。持续加大改革攻坚力度,推动完成重点改革任务61项。全面优化营商环境,扎实开展“县长局长走流程”行动,县政务服务中心综合窗口改革进驻率达100%,网上可办率达100%。持续深化国企改革,做好行政事业人员在企业兼职的清理规范工作。
3.扎实推进县域经济社会发展。践行以人民为中心的发展思想,广泛开展各类学习教育实践活动。加大农民工工资清欠力度和惠民惠农资金兑付力度。持续调整优化工业产业结构,逐步降低硅基产业占比。加大项目工作力度,发挥跨部门项目攻坚机制作用,强化项目要素保障。推动松山旅游小镇、勐糯卫生院等停工项目全面复工。落实稳经济各项政策措施,制定《龙陵县2023年推动经济稳进提质政策措施》,细化6个方面23条政策措施。强化市场主体培育,2023年全县经营主体达29132户,净增5265户,增长22.06%。加大项目储备力度,谋划储备项目135个。扛牢统计工作政治责任,开展统计造假屡禁难绝专项治理,严把统计数据质量关。
4.全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。切实加强县委对农村工作的领导,县委常委会会议定期研究“三农”领域工作,切实推动责任、政策、工作落实。健全完善县委农办工作机制,清理涉农议事协调机构7个。抓实脱贫人口和监测对象的动态监测和信息采集工作,坚持“应纳尽纳”,防止“体外循环”,对重点对象实行实职副科级以上干部“一对一”挂包帮扶全覆盖。深入学习浙江“千万工程”经验,大力开展农村人居环境整治。强化涉农项目资金保障力度,拨付衔接资金、高标准农田建设资金等7712.17万元。扛牢耕地保护政治责任,全力组织开展耕地流出问题排查整改恢复工作。
(二)关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.扛实主体责任。县委常委会会议研究全面从严治党工作12次,全面开展政治生态分析研判,常态化开展警示教育,抓实廉政风险排查,压实全面从严治党政治责任,推动党风廉政建设走深走实。制发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度的通知》《龙陵县廉政风险防控管理工作方案》等文件,进一步健全权力运行监督机制。认真落实巡察工作主体责任,加强巡察队伍管理建设,配齐配强巡察力量;严格执行“三个汇报”机制,目前开展的3轮巡察均在规定时限内听取了相关情况报告。
2.扛牢监督责任。加强纪检监察队伍建设,及时调整优化机构和人员岗位设置,扎实开展教育整顿工作,强化日常监督工作。采用集中学习、专题研讨、业务培训等方式切实加强对纪检监察干部的思想教育和业务培训,提升监督执纪的能力水平。持续运用“室组地”“轮驻式”等方式,加强对重点领域重点人员的监督。
3.持续深化作风革命效能革命。对照省委、市委部署要求,把深化作风革命效能革命与全县重点任务、重点项目、重点工作有机结合,制定《龙陵县推进作风革命效能革命2023年工作要点》《龙陵县践行“三法三化”实施方案》,细化工作措施22项。大兴调查研究之风,县处级领导及各级各部门党政主要负责人确定调研课题115个,带头深入一线现场办公、调查研究、解决问题、推动工作,全县445项年度“三服务”事项已完成437项。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.严格落实“三重一大”决策制度。认真贯彻《中国共产党龙陵县委员会工作规则》《中共龙陵县委常委会议事规则》,修订完善《中共龙陵县人民政府党组工作规则》《龙陵县人民政府工作规则》等工作机制,编制完成《龙陵县人民政府2023年度重大行政决策目录》,切实做到会前充分酝酿、会中集体决策、会后跟踪落实,提升重大事项决策规范化、制度化、程序化水平。严格执行财经纪律,制发《龙陵县进一步加强和改进国有企业国有资产监督管理工作方案》,强化对县属国有企业的监管,建立健全国资国企相关制度机制,提高监管水平,确保资金使用合理、规范。
2.树牢鲜明用人导向,强化干部人才队伍建设。树牢“重一线、重实干、重实绩、重公认”的正确用人导向,制定《龙陵县公务员职级晋升操作规程》,鼓励机关事业单位职级干部到基层一线、艰苦一线发挥作用。健全完善干部队伍蹲点调研、分析研判、谈心谈话、结队帮带等机制,11名县处级领导与25名选调生结成帮带对子。制定《龙陵县县管领导班子和领导干部分析研判制度》,组织开展分析研判工作2次,培养储备优秀年轻干部、党外干部、妇女干部、少数民族干部等330余名,优化充实干部人才队伍。抓实选人用人“回头看”工作,及时整改发现问题,提高选人用人质量和水平。
3.筑牢筑强基层战斗堡垒。深化“两个覆盖”提升行动和党支部“扩先提中治软”行动,切实织密建强基层组织体系,坚持一月一提醒、一季一调研、半年一“擂台”,以调度会、联席会、现场会等方式助推各项工作落地落实。采取行业统建、龙头领建、区域联建等方式,全面加强新业态就业群体党建工作覆盖。严格农村党员教育管理,开展农村党组织全覆盖集中警示教育,让广大农村党员受警醒、明底线、知敬畏。
(四)关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.切实扛牢主体责任。县委切实扛牢巡视、审计等监督反馈问题整改主体责任,县委常委会定期研究巡视整改工作,县委主要负责人认真履行整改“第一责任人”职责,带头研究解决重点难点问题,县委常委班子其他成员协同配合,相关部门各负其责,形成巡视整改合力。
2.全面落实监督责任。整合工作力量,制定《加强巡视整改、环保监督、审计等反馈问题整改监督工作制度》,纪检监察机关、组织部门切实加强监督工作,强化过程监督,定期制发监督检查情况通报,对整改不力的进行提醒约谈,确保整改工作取得实效。
3.切实加强成果运用。制发《关于进一步压实整改责任加强巡视巡察整改和成果运用的实施办法》,将巡视巡察、督查审计等监督反馈问题整改情况纳入综合绩效考评和党风廉政建设责任制考核重要内容,作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
三、下步工作打算
(一)坚持力度不减抓整改。对已完成整改的问题,做好跟踪评估,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对基本完成整改和未完成整改的问题,对照既定时限和整改措施,扛实整改责任,强化跟踪督办,以钉钉子精神,不折不扣推进整改落实,确保在计划时限内完成整改。
(二)坚持常态长效抓整改。坚持把建章立制作为长远之策、根本之策,在深入抓好具体问题整改的同时,更加注重治本和预防,从制度上分析原因、研究对策,在建制度、建机制上下功夫,补齐短板、堵塞漏洞。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875—6121121;联系地址:龙陵县龙山镇龙山中路130号中共龙陵县委办公室;电子邮箱:llxwbmsk@163.com。
中共龙陵县委
2024年3月22日