“第一小组在对束河街道中济社区兴文村走访过程中,村民反映该村合作开发的花缘里项目资金管理混乱,出现了村集体欠款的情况……”这是古城区委第一巡察组副组长兼审计工作组组长在组务会上汇报第八轮巡察中发现问题时的情景。根据研判结果,巡察组组长要求负责审计工作的专职副组长重点对兴文村合作开发的花缘里项目进一步进行核实。随着审计组的深入了解,发现该村存在违规将村集体资金转入合作开发项目使用等问题。
近年来,古城区积极探索巡审联动工作机制,推动巡察“政治体检”、审计“经济体检”优势互补、力量叠加,实现监督效能最大化。在人员配备上,每轮巡察都抽调审计专业人员参加,必要时将审计局副局长任命为巡察组副组长。通过巡察工作与审计工作同安排、同计划、同落实,最大限度发挥巡察的政治监督作用和审计的专业监督作用,充分发挥巡察与审计各自职能的优势,达到强强联合,短板互补,实现巡审“1+1>2”的叠加效应。
2023年10月,古城区五届区委第八轮巡察,巡审联动同步进驻束河街道党工委及下辖六个社区开展工作,为确保巡察监督与审计监督密切配合,古城区委按照“一事一授权”原则,任命担任审计组组长的审计局副局长同时任巡察组副组长,并采取“一个目标、两支队伍、配合协作”的方式开展工作。在具体工作中遇到重要情况,审计组及时向巡察组组长报告,既保证审计组的相对独立性,同时巡察组又根据发现的问题,有针对性地向审计组派单开展审计,保障了巡察与审计的融合联动。
“对需要共同查核的突出问题,我们采取巡察组和审计组双向印证的方法,通过实地走访、个别访谈、现场查账等方式,深入一线核实取证,推动问题查核更为全面、深入、精准。”区委第一巡察组组长介绍。
在对束河街道及下辖六个社区的巡察中,巡察组和审计组同步开展了对兴文村开发项目、中信村活动中心建设、中海陵园公益性公墓、束河农贸市场等多个项目的核查和印证工作。
在巡察过程中,为保障“巡察+审计”的优势作用得到有效发挥,由巡察组组长定期主持召开审计工作专题组务会,对巡察中发现的反映工程项目及三资管理等方面的问题,与审计组共同研究会商。一方面通过巡察组对街道、社区、村小组开展摸排走访,梳理出巡察对象中的重点村、重点项目、重要资金的使用情况,为共同研判和会商提供方向;另一方面审计组充分应用审计专业知识与巡察组一起对巡察走访过程中了解的重点情况进行研判,抽丝剥茧、去粗取精、划定重点,大幅提升了发现问题线索的概率,有效提升了巡审联动的效果。
“‘巡察+审计’的联动模式是一种很好的监督模式,在巡察中能较好地发挥监督效能。下一步,我们将继续坚持运用这种联动模式开展巡察,同时把参与巡审联动作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,建立‘审计人才库’和‘巡察人才库’,通过混合编组、人员互派等方式,强化贯通互鉴、优势互补。搭建巡审常态化信息沟通平台,不断加强信息互通和合作交流,稳步提升巡察监督质效。”该区委巡察办负责人表示。(潘青松 || 责任编辑 王云菲)