秋日晨光从郁郁葱葱的树林间洒下,落在石头墙色彩斑斓的涂鸦上,灵动而有趣,错落有致的农家小院也苏醒过来……在刚过完的国庆假期,曲靖市马龙区通泉街道杨官田社区土瓜冲村热闹非凡,几个小吃摊早早支了起来。附近的村民趁着节假日游客多,拿出手艺在这里摆摊赚钱。旅居产业的发展,让土瓜冲村从昔日的“无名村”“空心村”变成如今的“网红村”,成为北上广、川渝等地游客的热门旅居地,也带动了周边农业采摘、农家乐等发展,拓宽周边村民增收致富渠道。
土瓜冲村距马龙城区5公里、离曲靖主城区16公里,有着得天独厚的自然资源优势、生态优势和较为丰厚的人文底蕴。近年来,村里劳动力大多外出务工,多数农户从村中迁出盖了新房,70多套老房子被闲置,留守老人、妇女的生计问题也成了该村的“老大难”问题。
为改变老村子面临的问题,当地通过总支委员会议、党员大会充分讨论、集思广益,提出了“党总支+合作社+企业+农户”的产业化经营模式,通过户主座谈、院坝协商、乡贤参与等方式,最终形成在土瓜冲发展旅居产业的统一共识。
“最近项目有没有遇到问题?施工必须抓紧时间抢干,尽量减少对村民和游客的影响。”在土瓜冲村项目建设现场,通泉街道纪工委干部、土瓜冲村廉情观测员一边查看项目施工情况,一边询问项目建设负责人有没有需要协调解决的问题。
旅居产业发展离不开项目作支撑。为此,马龙区纪委监委在土瓜冲村设立廉情观测点,选聘3名村(居)委会认可、群众公认、具有一定监督经验的人员担任廉情观测员。廉情观测员充分发挥“前哨”和“探头”作用,紧盯村集体产业发展、项目建设、招商引资等方面收集意见建议,嵌入式参与土瓜冲项目建设全过程监督。截至目前,依托廉情观测点,共发现问题10个,收集问题线索2条,帮助化解矛盾纠纷15起。
随着旅居产业的发展,靠发展花卉种植加工、民宿旅居、庭院经济等乡村产业,土瓜冲村每年可实现村集体88万元的经济收入。如何将“三务公开”更加透明化,也成为旅居产业长足发展的关键。为此,马龙区纪委监委充分激发土瓜冲村群众参与自治共治活力,线下探索开展“村事共说、村务共议、村账共管、廉情共督”的“四共”监督法,线上创新开通“三务公开e点通”微信小程序,将群众普遍关心、关注的党务公开、居务公开、财务公开等重要内容集于一体,搭建起“三务”公开互动平台,让居民动动手指就知社区事。
马龙区以点带面,相继建成咀子上、水箐等6个旅居示范村。村庄旧貌换新颜,离不开马龙区以清促治理开展“三资”管理清理整治。
针对旅居产业发展中“三资”管理存在的普遍问题,马龙区将“三资”管理纳入巡察重点,对全区74个村(社区)、522个村(居)民小组集体资金、资产、资源和经济合同进行了全面清理,对群众反映集中的村(社区)进行统计,划出重点村、形成基础数据库。组建“三资”管理专项监督检查组,聚焦侵占村组资产资源、农村集体经济合同不规范、村级债权债务不规范等5个方面问题开展“点题式”监督,督促其严格执行“四议一审两公开”制度,回应群众关切。截至目前,全区推动建立了经济合同管理、资产处置、合同评估审批备案、“三资”动态审查审核、保证金等制度14个,为农村集体“三资”规范管理提供当下管、长久立的遵循依据。
如今,土瓜冲变“土”为金,成为全市乃至全省有名的旅居村。越来越多的旅居村正朝着村美、民富、产业兴的目标努力迈进,一幅乡村振兴美丽图景正徐徐展开。(方俊 || 责任编辑 吴刘继)