去年9月，首宗工业项目“标准地”在新平县出让给云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司年产100万吨焦化项目，标志着玉溪推进“标准地”出让改革实现零的突破；创新推出“四证联发”“验登合一”等改革举措，为企业压减审批时限50%以上……去年以来，玉溪市以开展优化营商环境“暖心行动”和重大项目审批监管“阳光行动”为抓手，不断提升市场主体服务能力和项目审批监管效率，全力推进清廉云南建设玉溪实践。
营商环境是一个地方综合优势的集中反映。“我们在全市9个县（市、区）设立了21个营商环境前哨站点，通过定期召开企业家座谈会，制定‘玉企来办’涉营商环境问题线索征集联动处理措施，建立‘五位一体’立体化问题征集渠道，对反馈问题进行跟踪督办，让企业有困难时找得到人、找到人后能马上解决。”市发展改革委相关负责人介绍道。
经营主体是发展主体、投资主体、创新主体，如何有效畅通政企沟通渠道？玉溪把工作着力点放在了建机制上。去年以来，该市先后建立了市增发国债项目实施工作机制、中央预算内重点储备项目清单管理等制度，打出稳增长、降低制度性交易成本等政策“组合拳”。同时，在全省统一惠企政策平台发布各类政策措施，制定全省首个开办企业综合审批服务规范的地方标准，创新推出经营主体登记“审核合一、一人通办”制度，提升涉企服务便利度。去年，全市民营经济增加值占GDP比重超过50%，实有经营主体36.11万户、同比增长19.34%，实有“四上”企业1769户。
在实施重大项目审批监管“阳光行动”中，该市围绕重大项目审批全流程监管，推进重大项目审批监督具体化、精准化、常态化，打造公开透明的项目审批环境。2023年，全市共实地抽查项目357个，发现问题项目120个，现已全部进行分类处理；聚焦决策程序、行政审批、招标投标、合同履行等关键环节，坚持关口前移，从实施重大项目审批监管“阳光行动”的5个专项行动入手，制定《玉溪市公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作方案》等相关内容，有效解决重大项目在审批监管中遇到的具体问题。
“下一步，我们将按照全省优化营商环境大会要求，精准分类推出惠企政策清单，进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，规范项目立项行为，开辟重大项目审核审批绿色通道，强化项目建设监管，以优化营商环境‘暖心行动’和重大项目审批监管‘阳光行动’的工作成效推动清廉云南建设玉溪实践走深走实。”市发展改革委相关负责人说。（夏娜 || 责任编辑 吴刘继）