“知责任者,大丈夫之始也;行责任者,大丈夫之终也。”党的十八大以来,习近平总书记高度重视责任体系建设,在不同场合多次强调要建立健全、完善落实“责任体系”,为确保党和国家各项决策部署见行见效指明了方向。深入学习领会这些重要论述,有助于广大党员干部特别是领导干部增强责任意识、强化担当作为精神,带头落实主体责任、拧紧责任螺丝,做到知责于心、担责于身、履责于行,守土有责、守土负责、守土尽责。
2013年11月24日,习近平总书记在听取青岛黄岛经济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时强调,要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,建立健全最严格的安全生产制度。2016年10月11日,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议时强调,推进安全生产领域改革发展,关键是要作出制度性安排,依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,解决好安全生产领域的突出问题,确保人民群众生命财产安全。安全生产事关人民利益,事关改革发展稳定。安全生产事故频发,一个重要原因就是安全生产责任体系不够健全和完善,安全生产责任落实失之于软、硬度不够。各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,在工作中统筹发展和安全,牢牢守住发展决不能以牺牲安全、牺牲人的生命为代价这条底线。建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,把安全责任落实到岗位、落实到人头。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”,全面推进安全生产工作。
2018年2月12日,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话中指出,我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,建立各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,为脱贫攻坚提供了有力制度保障。决战决胜脱贫攻坚,是中国共产党团结带领全国各族人民创造的又一个彪炳史册的人间奇迹,为全球减贫事业作出了重大贡献。在党中央坚强领导下,我们以硬措施保障硬任务,逐步建立和完善责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系,形成了从中央到地方逐级签订责任书、五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的良好局面,确保了脱贫攻坚战取得全面胜利。这一重要经验为全面推进乡村振兴提供了启示借鉴,也为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。
2018年4月2日,习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上指出,各级党委、各部门党组(党委)要把污染防治放在各项工作的重要位置。要健全职责明晰、分工合理的责任体系,生态环境部要负主要责任,同时管发展的、管生产的、管行业的部门也必须重视环保。2018年5月18日,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,加快解决历史交汇期的生态环境问题,必须加快建立健全以改善生态环境质量为核心的目标责任体系。2023年7月17日,习近平总书记在全国生态环境保护大会上再次强调,各地区各部门要不断增强责任感、使命感,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任,抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。生态文明建设关系中华民族永续发展的根本大计。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,决定着人与自然和谐共生的现代化能否顺利实现。要坚决扛起美丽中国建设的政治责任,持之以恒打好污染防治攻坚战,认真细化落实生态文明建设责任清单,加强组织领导,强化分工负责,做好支撑保障,形成齐抓共管的强大合力,推动生态环境质量持续改善,推动我国生态文明建设迈上新台阶。
2019年3月12日,习近平总书记出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话指出,要强化规划权威性和刚性约束,形成严密的规划落实责任体系。要加大检查督导力度,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。对工作推进不力、落实不好的,要严肃追责问责。2021年3月9日,习近平总书记在出席十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议时再次强调,要强化规划计划权威性和执行力,严格责任体系、时间节点、质量标准,加大评估和监管力度,督促规划任务高效落实。规划计划是做好各项工作的指南针,是明确未来发展思路的方向标。规划计划的起草制定“不可儿戏”,规划计划的落实执行同样“不可儿戏”。在规划计划起草制定中,要牢固树立“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”的理念,提高规划计划的科学性、预见性、前瞻性、稳定性和连续性,坚决反对“翻烧饼”。同时,规划计划制定出来后,要明确责任、细化责任、严格执行,坚决防止不把规划计划当回事,增强规划计划的权威性和刚性约束力,确保“一张蓝图绘到底”。
2022年1月24日,习近平总书记在中央政治局会议上强调,要把握新时代信访工作的原则和要求,践行以人民为中心的发展思想,完善信访工作责任体系,用好信访工作制度改革成果。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。做好新时代信访工作,要坚持和加强党对信访工作的领导,坚持落实信访工作责任,坚持党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,切实把《信访工作条例》落到实处,做到为民解难、为党分忧。
2022年6月17日,习近平总书记在主持十九届中央政治局第四十次集体学习时强调,健全党领导反腐败斗争的责任体系。要加强党中央对反腐败工作的集中统一领导,发挥党的政治优势、组织优势、制度优势,压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任,贯通落实相关职能部门监管职责,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。与此同时,反腐败斗争永远在路上,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。要健全党领导反腐败斗争的责任体系,建立健全党委(党组)定期分析研判本地区本部门本系统政治生态状况、研究解决反腐败工作中重大问题的制度,完善反腐败工作格局,形成反腐败工作合力,不断消除党、国家、军队内部存在的严重隐患,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。(郑超华 冼艳梅)