云纪时评:“退而不休”不可为所欲为 “站台牵线”不要违纪违法

发布时间:2024-12-03 08:00:00   来源:云南法制报纪检监察周刊

11月24日,中央纪委国家监委网站通报:安徽省委老干部局原巡视员汪某某被开除党籍。通报中提到,汪某某廉洁底线失守,违规兼职取酬;利令智昏、退而不休,热衷于站台牵线,利用职务上的便利或原任职务影响力为他人在业务承揽、申报用地指标等方面谋取利益,非法收受巨额财物。最终,汪某某不仅受到开除党籍处分,而且按规定取消其享受的待遇,收缴其违纪违法所得,将其涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

“退而不休”、“站台牵线”是汪某某违纪违法通报中的两个“关键词”。通报指出,他“退而不休”,说明他退休后并没有好好休息,还在忙着“公务”,也道出他违纪违法的时间主要是在退休后;“退而不休”干什么呢?干的主要事情就是热衷于“站台牵线”。为什么热衷于“站台牵线”?原来其目的是,利用职务上的便利或原任职务影响力为他人在业务承揽、申报用地指标等方面谋取利益,非法收受巨额财物。说到底,就是利用“余热”和“期权”捞好处、搞腐败,收受巨额财物。由此可以看出,“站台牵线”是他受贿犯罪的主要手段。

“退而不休”好理解,而“站台牵线”光从字面上理解那就太片面了。从安徽省纪委监委对汪某某违纪违法的通报中可以看出,纪检监察机关说他“站台牵线”则有其特指的内涵。对此,“中央纪委国家监委网站”微信公众号发文指出:“站台牵线”,一般被理解为党员领导干部在某种场合利用其职权的影响力,以某种方式对相关党员干部、公职人员施加影响,来支持、协助请托人。“站台牵线”的背后是以利益为“黏合剂”的官商勾连,本质是权钱交易、权权交易、利益输送。一般的打招呼需要明示,而“站台牵线”更倾向于暗示,不明确表达但意思已经传递给相关方,手段隐蔽。

由此可以看出,“站台牵线”有几个“关键环节”:“某种场合”——“职权的影响力”——“施加影响”——“支持、协助请托人”。把这几个关键环节串联起来,大致勾画出了“站台牵线”的全过程。理解过程是一个方面,更重要的是要看清楚“站台牵线”的目的。明眼人一看,“站台牵线”用的是权力,耍的还是权威,发挥作用的也是权力,本质是权钱交易、权权交易、利益输送。之所以一些领导干部退休后热衷于去干“站台牵线”的事情,利用的当然是过去的权力,也是用过去的权力发挥影响力,表面上看现在无官无权,顶多就是出个面,也没有明确说要干什么,实际上彼此都心照不宣、心知肚明。虽然隐蔽,但权钱交易、权权交易、利益输送一目了然,利用“站台牵线”搞腐败必将暴露无遗。

针对此类现象,“中央纪委国家监委网站”微信公众号发文分析,实践中,请托人可能与受理请托事项的相关部门不熟悉,为打通关节,便邀请自己熟悉的党员领导干部参加饭局,并由该领导干部邀请相关部门负责人或工作人员参加。在饭局上,领导不一定明确提出请托人的请托事项,可能是“只吃饭、讲感情、不谈事”。这些人看到领导与请托人关系非同一般,便“心领神会”,为请托人的业务提供帮助。正如湖南省常德市委原常委、市政府原副市长涂某某在警示片中忏悔所说:“在那里一坐,酒杯一端,现场的书记县长们当然心知肚明,虽然没有明确讲,但是表明了一个支持的态度。”

作为领导干部来说,“退而不休”,发挥“余热”,切不可忘记党纪国法,胡作非为,为所欲为;更不允许利用自己担任领导干部时形成的职务影响力,热衷于“站台牵线”,搞权权交易、权钱交易、利益输送,明里暗里搞腐败。中国有句俗话,叫“无利不起早”。如果领导干部抱着“无利不起早”的心态,“退而不休”热衷去干“站台牵线”的事从中谋取私利,甚至大搞腐败,那绝对是违纪违法的,必将受到纪律的追究和法律的惩处。近年来,纪检监察机关查处的类似案例何止一二。一些还在心里想着怎么发挥“余热”,利用影响力,“站台牵线”捞取好处的退休党员领导干部,定要引以为戒,警钟长鸣,切不可妄为。

党的纪律是对党员干部的硬约束,党员干部严守党的纪律,不分退休还是没有退休。纪律严明是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志,是我们党的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调:“要养成纪律自觉,教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按照党章标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则”,“引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。”在遵守党的纪律上,对退休党员、干部没有特殊,也没有例外可言。千万不要错误地认为,退休了就可以放松对自己的要求,不知敬畏,没有戒惧,把党的纪律规矩抛之脑后,不把学纪、知纪、明纪、守纪当成一回事。长此以往,那迟早是要出问题的。

在这方面,党的纪律对退休党员干部的行为是有明确规定的。《中国共产党纪律处分条例》第一百零六条规定:离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。很显然,“站台牵线”有谋取利益的行为,就是违纪。

法律面前人人平等,遵守国家法律同样不存在是否退休的问题。从破纪到违法的案例比比皆是,那些仍然热衷于“站台牵线”的退休党员干部,一定要清醒地认识到,这种行为不光可能违纪,如果存在权权交易、权钱交易、利益输送的问题,就可能滑向违法的深渊。“站台牵线”的一个关键点,就是利用影响力为他人谋取不正当利益,如果收受贿赂,则可能构成受贿罪。千万不要以为退休了,干点牵线搭桥、充当掮客的事情,继续利用影响力为亲属或特定关系人打招呼办事,为人站台,从中谋取利益不会违纪犯法。如果抱着这样的侥幸心理,热衷于“站台牵线”拿好处,谋取不正当利益,那迟早是要栽跟斗的。前文中提到的汪某某、涂某某就是活生生的反面教材。在这一点上,不管你“站台牵线”的手段多高明、做法包装得多隐蔽,最终都难逃党纪的追究和国家法律的惩处。

每一名退休党员干部都要谨记,“退而不休”切不可为所欲为,“站台牵线”定要当心违纪违法!(纪轩言)