紧盯“关键少数” 强化日常监督 推进新时代廉洁文化建设
以清廉家风涵养优良作风
中央纪委国家监委网站 柴雅欣
山东省济宁市任城区纪委监委通过家训传廉、家风倡廉、家庭助廉等形式，挖掘阐释本地历史名人的清廉家风故事，培育廉洁家风，涵养清风正气。图为近日，该区二十里铺街道组织农村党员干部现场接受家风教育。 刘西银 摄
云南省陆良县纪委监委把家风建设作为推进新时代廉洁文化建设的重要抓手，用好本地资源，多形式弘扬清廉家风、传播廉洁理念。图为近日，该县纪委监委干部走访退休老党员，聆听廉洁家风故事。 王勇 摄
重庆市政协人资环建委原主任程志毅被“双开”，通报指其“不重视家风建设、对配偶失管失教”；淮河能源控股集团原党委委员、副总经理黄乃斌被开除党籍，通报指其“家风不正，亲情观扭曲，对亲属失管失教”……在近期发布的党纪政务处分通报中，多人存在家风不正问题。
习近平总书记深刻指出，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。二十届中央纪委三次全会强调，把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，充分挖掘优秀传统廉洁文化丰富内容，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设。怎样推动党员领导干部从严管好亲属子女等身边人？如何筑牢拒腐防变家庭防线？记者对此进行了采访。
紧盯收受贿赂曲线化等隐形变异新动向，深挖细查家风败坏引起的腐败问题
综观各地查处的党员领导干部严重违纪违法典型案件，不乏“一人当官、全家多人涉案”等情形。“此类腐败问题建立在亲密关系基础上，以贪腐干部为中心，以血缘、姻亲为纽带，形成利益输送链，本质是用公权‘惠及’私域，把亲情和家族利益凌驾于纪法之上。”浙江省杭州市钱塘区纪委常委、监委委员张纹说。
领导干部默许、纵容甚至直接帮助亲属利用其职权和职务影响力谋取私利，是家风败坏引起的腐败问题的典型表现之一。“一些领导干部明知亲属利用自己的影响力违法乱纪谋取私利，却‘睁一只眼闭一只眼’；有的则通过组织饭局引荐家庭成员、打招呼等方式直接‘出马’，为亲属在工程项目承揽、结算、资金拨付和招录提拔等方面提供帮助并谋取不当利益。”浙江省东阳市监委委员杜宇航说。
“前官后商”是此类腐败的另一典型表现。湖南省湘西土家族苗族自治州政府办公室原二级调研员龙银珍与他人共同注册成立了一家科技公司，找亲友代为持股，自己则隐居幕后，操纵这个既没有技术人员、又缺乏相关资质的“影子公司”大肆敛财，并借此给自己的亲属安排工作等，使该公司成了“私家金库”。
“有的利用职权为亲属的经营活动行方便，或将亲属开办的企业用作转移、隐匿非法所得的‘白手套’，把贪污受贿所得转化为看似合法的收入。有的则以配偶、子女或其他亲属的名义开设‘影子公司’谋取非法收益，利用其职权等实现权力的‘遥控变现’。”杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔说。
在江苏省句容市纪委监委第三审查调查室主任郝杨看来，这类腐败问题呈现出收受贿赂曲线化等隐形变异新动向。“从利益输送方式看，一些公职人员并不直接收受贿赂，而是通过亲属或掮客间接受贿；行贿人通过亲属形成三方甚至多方模式，使得贿赂犯罪更难被察觉。从利益输送关联方来看，有的不用本人职权直接谋利，而是以‘官官勾结’的形式为对方及对方亲属等特定关系人谋好处，彼此间接获取利益。”郝杨说。
值得警惕的是，这类问题还存在权力“延期变现”的情形。“这主要体现在延期给予亲属好处，即党员干部在任期间与老板达成协议，利用职权为其谋利，但不即时要求回报。而是在未来某个时期对其亲属进行利益回报。比如，日后安排亲属工作领取高薪，对亲属的企业加以关照等。”杭州市余杭区纪委监委第二纪检监察室主任黄沈毅说，期权腐败拉长了利益交换的时空联系，增加了案件查办的难度。
重视家风建设不仅是道德要求，更是政治要求、纪律要求
不仅是手握公权力的领导干部，他们的家人亲属同样面临被“围猎”腐蚀的风险。一些居心不良者用亲情“绑架”权力，从领导干部的家庭成员中打开缺口。
2022年，杭州富阳城市建设投资集团有限公司原总工程师潘长洪在兼任富阳区某新建工程业主评审专家时，投标人袁某某希望潘长洪可以在编制招标文件时予以照顾。
“‘围猎者’发现直接找潘长洪作用不大后，将目标转移到了他的妻弟董某某身上，通过董某某牵线搭桥来请托潘长洪。在董某某的劝说下，潘长洪最终弃守底线，与袁某某在工程招标过程中相互勾结，促使袁某某事先联系的投标单位中标，并与董某某共同收受了大额好处费。”杭州市富阳区纪委监委案件审理室干部杜敏说。2023年12月，潘长洪因犯受贿罪、串通投标罪，被判处有期徒刑五年九个月。
“家族式腐败的滋生是自身作风与家风家教相互影响的结果。”富阳区纪委监委党风政风监督室主任孙洪认为，一方面个别领导干部本身作风不正，会在潜移默化中带坏配偶子女；另一方面个别领导干部由于忽视家风家教，对身边亲属纵容溺爱、管束不严，最终害己害人、追悔莫及。
江苏省金湖县纪委常委杨超认为，从主观心态上看，错误的家庭观念和利益驱动是此类腐败问题发生的重要原因。一些党员领导干部认为自己应为家人谋求利益，血缘亲情与党纪国法、群众利益发生错位。从客观环境上看，监督制度漏洞、执行不力以及监督制约的不足，滋生了权力寻租空间，使公权沦为谋取家族利益的私器。
家风败坏、亲情异化、身陷囹圄……“全家腐、全家覆”的悲剧令人警醒。对领导干部而言，重视家风建设，对亲属子女严管严教，不仅仅是道德要求，更是政治要求、纪律要求。家风败坏祸害的不仅是一个家庭，还直接损害党和政府的形象，必须对党员领导干部的家风建设予以规范。
党的十八大以来，党中央把领导干部家风建设纳入作风建设范畴，以党内法规形式予以制度化。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风；《中国共产党廉洁自律准则》将廉洁齐家列为党员领导干部廉洁自律规范的一项重要内容。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百五十二条规定，党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。《条例》新增第一百零六条第一款规定了对离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益行为的处分。
“治理‘家族式腐败’，尤其要从领导干部的家风建设入手，以‘关键少数’带动‘绝大多数’，不断增强领导干部及其家人家风建设的自觉。”郝杨认为，应将家风建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要着力点，坚决查处党员干部家风不正等问题，并通过组织召开警示教育大会、旁听职务犯罪类庭审，组织参观廉政教育展览、家教家风展览等，筑牢拒腐防变的家庭防线。
以习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述为指引，推动家风建设走深走实
加强家风建设是党员领导干部的终身课题，也是全面从严治党的重要抓手。纪检监察机关深学细悟习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，自觉把家风建设作为干部日常管理监督的重要内容，加强教育引导，强化严管严治，督促党员领导干部以清廉家风涵养优良作风，推动家风建设走深走实。
紧盯“关键少数”，抓实家风教育。海南省纪委监委联合省委组织部举行新提拔和进一步使用省管干部“家庭式”廉政谈话会，2023年9月以来新提拔和进一步使用的160名省管干部及128名干部家属同坐一堂，共同学习习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述精神，引导与会者共同抓好家庭家教家风建设，合力培育良好家风。
保持严的氛围，强化日常监督。福建省石狮市纪委监委推动监督向八小时外延伸，在全市组织开展廉政家访和谈心谈话，引导干部家属树牢家庭助廉意识，并对各单位廉政家访发现的苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，把问题解决在萌芽状态。江苏省金湖县纪委监委重点关注领导干部及其家属在监督检查、巡察反馈、信访举报等方面的问题线索，通过查阅廉政档案、单位邻里走访、大数据辅助研判等方式，严肃查处领导干部家庭成员间共同受贿、优亲厚友等违纪违法行为。
扎紧制度笼子，形成刚性约束。句容市纪委监委制定领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作方案，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，并聚焦“关键少数”规范行权用权，协助市委出台领导干部违规插手干预重要事项备案报告制度。
多途径开展警示教育，用好典型案例“活教材”。江苏省常州市武进区纪委监委开展家风主题警示教育锡剧《歧路人生》巡演，将近年来该区查处的家风不正典型案例剖析和传统戏剧表达深度融合，引导干部以案为鉴。该区纪委监委还选取典型案件编印忏悔录、摄制专题警示片和微视频，用身边事教育身边人。
多地针对领导干部家属开展廉洁教育。四川省宜宾市纪委监委联合市委组织部、市妇联等单位，连年分层分类组织党员干部与配偶走进纪法教育基地，现场旁听服刑人员现身说法，以及线上旁听职务犯罪庭审等。上海市宝山区纪委监委组织新任干部家属开展“四个一”廉洁活动，即参观一次区反腐倡廉教育基地、观看一部警示教育片、发放一套《清风传家》《严以治家》书籍、制作一份廉洁亲情寄语，共同筑牢拒腐防变家庭防线。
涵养新时代优良家风，须充分发挥廉洁文化的浸润熏陶作用。江苏省盱眙县纪委监委打造黄花塘新四军军部旧址家风课堂，举办“铁军家风家训展”，开展“铁军家风 养廉润心”活动，引导党员干部重温烽火岁月的家风故事。上海市浦东新区纪委监委依托高桥烈士陵园等红色阵地，开展家风家教宣传教育活动，并邀请革命烈士后代、浦东新区“最美家庭”获得者周亚南夫妇为党员领导干部讲述祖父周大根烈士事迹及红色家风故事，教育广大党员干部自觉传承优良家风，书写新时代奋斗故事。