“亲”则两利,“清”则相安。
近年来,特别是去年以来,面对构建亲清政商关系这篇需要用细腻笔触书写的大文章,全省各级纪检监察机关牢牢把握清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”部署要求,主动靠前、积极作为,做实“监督+服务”,推动政商关系“亲”上加“清”、以“清”践“亲”,形成更广泛、更深入、更持久的良性互动。
近日,普洱市纪委监委联合市发展改革委,向辖区内1100家企业发放专项监督调查问卷,力求找出影响营商环境的堵点难点,进一步落实优化营商环境相关措施,搭建“政企纪”连心桥。问卷以小程序形式制作发放,收到积极反馈。市纪委监委认真分析研究,快速实施开展一批走访座谈、整改销号一批问题、深化一批成果运用措施,不仅让职能部门在政策供给和优化服务方面更有方向,也使监督更加精准、更加有力。
商家的声音、企业的需求是优化营商环境的重要方向。禄丰市纪委监委在“清廉企业”建设示范点建立“清风对话室”,坚持监督与服务同向发力,配套制定“五必谈”“三重点”等制度,搭建起政企“廉”心快捷通道,让更多企业从政策与服务中增强获得感。
依托“清风对话室”的廉情前哨功能,禄丰市纪委监委每月组织一次“清风会谈”,不定期邀请企业纪检员、清风观察员、员工代表随机开展政务服务现场体验,构建“听民声、解民忧、暖民心”工作责任全链条,助力营商环境再优化再升级。
一边打开大门互动交流,一边直面问题寻找解决办法。在日常监督、一线调研、案例分析的基础上,镇康县纪委监委牵头制定落实惠企政策、优化涉企服务、维护合法权益、助力经贸合作、加强政商交流等规范政商交往17条正面指引清单和13条负面禁止清单,推动实现优化营商环境“亲而有界、亲而有度、清而有责、清而有为”。
同样是发挥清单作用、深化清单应用,保山市纪委监委全面梳理惠企政策落实情况、招商引资承诺兑现不到位情况,形成问题清单,按照“一企一政策、一事一方案”要求,推动问题解决,不断提升经营主体满意度和获得感。
楚雄彝族自治州纪委监委则是紧盯政务服务事项清单运用不放松,大力推进“高效办成一件事”,让更多企业和群众的事在线上就能办成。今年1月至6月,楚雄州通过云南政务服务网申请受理行政许可和行政确认1518件、快递送达215件,线上办件率达96.69%。
此外,全省各级纪检监察机关还坚持在融入中擦亮“探头”,在抵近中精准监督。以文山壮族苗族自治州为例,州、县两级纪检监察机关设立营商环境“监督员”,与企业建立“一对一”结对联系服务机制,主动走访企业了解项目审批、政商交往等方面情况,同时深入查找营商环境领域不担当、不作为、乱作为等问题。州纪委监委配套制定“全面排查+随机抽查”“优先受理+优先处置”“失职问责+典型示范”监督问效工作法,倒逼责任单位将问题整改抓到位、抓到底。今年1月至7月,文山州、县两级纪检监察机关营商环境“监督员”通过实地走访共发现问题11个,收集意见建议21条,解决问题3个。“经营主体的需求在哪儿,我们的监督和服务就延伸到哪儿,有呼必应,无事不扰。”一名县级纪检监察机关营商环境“监督员”表示。
在用心做好“监督+服务”的过程中,全省各级纪检监察机关贯通运用“全周期管理”理念,以“日常+专项”为抓手,对职能部门履职情况进行全面“体检”、动态“画像”。同时,探索运用“群众吹哨、部门报到、纪委监督”“企业点题、部门答题、纪委监督、社会评价”等工作机制,倒逼相关职能部门深挖根源症结,集中整治本系统本领域突出问题,形成政治“画像”、分析研判、修复净化同向发力、相互衔接的闭环机制。
提醒到位、教育到位、警示到位。全省各级纪检监察机关还加强纪法宣传和警示教育,引导党员领导干部靠前服务、担当作为,引导广大民营经济人士守法经营、诚信经营、廉洁经营,自觉做亲清政商关系的建设者、践行者、维护者。红塔区纪委监委发放、推广的“亲清政商关系联系卡”,提醒党员领导干部要堂堂正正、干干净净与企业家交往,真心实意为企业排忧解难;企业家要遵纪守法办企业、光明正大搞经营。一张小小卡片进一步系紧了政商交往“亲”的情感纽带,划明了政商交往“清”的原则底线。(杨富东)