强化纪检监察干部队伍建设
党的二十届三中全会强调,要不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。习近平总书记强调,要加强纪检监察干部队伍建设,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。在实践中,纪检监察机关如何强化纪检监察干部队伍建设,推进纪检监察工作高质量发展?我们采访了4个州(市)纪委监委主要负责同志。
本期嘉宾
杨佳贤楚雄州委常委、州纪委书记、州监委主任
聂金辉丽江市委常委、市纪委书记、市监委代理主任
杨志文怒江州委常委、州纪委书记、州监委主任候选人
和云彬临沧市委常委、市纪委书记、市监委主任
记者:党的二十届三中全会强调,要巩固拓展主题教育成果,深化党纪学习教育。请结合本地实际,谈谈纪检监察机关如何进一步深化党纪学习教育和“深学习、实调研、抓落实”主题教育?
杨佳贤:下半年,我们将持续深化党纪学习教育,既注重全面覆盖,又突出对“关键少数”、关键岗位、年轻干部的纪律教育。积极探索“纪法+学习”“纪法+业务”“纪法+警示”等“纪法+”教育模式,把党纪学习教育融入日常、抓在经常。建立健全统筹调度、提醒督促机制,认真落实“四下基层”制度,带头践行“一线工作法”,由州纪委监委领导班子成员领题、相关部室参与深入县市、乡镇纪委,乡村振兴、办案一线查找问题、深挖根源、寻策问计,积极构建“选题、破题、答题”的调查研究工作闭环,打通调研工作的堵点、卡点,推动调研成果转化。
和云彬:在下步工作中,我们将持续抓好以下几个方面的工作。“抓理论”强政治能力。把“第一议题”制度作为学懂弄通做实党的创新理论具体抓手,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,找准纪检监察工作的切入点、发力点;组织“清风来临”大讲堂系列活动,邀请专家、学者、领导等对纪检监察干部进行专题辅导。“强本领”促提质增效。以“精准化、专业化、实战化”为导向,组织纪检监察干部开展实战化培训,通过“名师点题、课堂解题、实战破题”,不断提升监督执纪能力;以党风廉政建设及履职能力提升为主题全覆盖对新提拔处级领导干部进行任职培训,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”;以参观红色教育基地、警示教育基地和旁听案审现场等方式,通过正面引导与反面警示相结合,深化全员培训。“实调研”解突出问题。围绕加强基层纪检监察监督持续开展调研,针对全市编制机构优化的情况开展县(区)纪检监察系统降低空编率调研;以做深做实案件查办“通篇文章”为导向,对重点案发地区和部门开展政治生态蹲点调研。“抓落实”推巩固提升。强化建章立制破解“当下改、长久立”的难题,用好制定出台的《临沧市领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法》《临沧市纪检监察机关一体推进“风腐同查同治”工作指引》等制度,督促全市各级党组织和领导干部主动记录、报告,及时提醒纠正党员干部违反党纪的苗头性倾向性问题。常态化开展受处分党员干部回访教育,激励“掉队者”再出发。
杨志文:下半年,怒江州纪委监委将持续深化党纪学习教育和“深学习、实调研、抓落实”主题教育,以学习成效推动纪检监察工作高质量发展。持续在深学习上下功夫。常态化开展好每月纪法知识讲座,持续组织审理业务骨干深入4县(市)和州级部门围绕《中国共产党纪律处分条例》进行授课,督促各级党组织、党员干部持续深入学习《条例》。结合州纪委监委业务巡讲安排,为全州各级纪检监察干部讲解《条例》内容,增强广大纪检监察干部的纪律意识,推动纪检监察干部带头学规遵规用规守规、学法遵法用法守法。持续在实调研中谋真招。紧盯怒江州纪委监委领导班子年度10个重点调研课题任务,深入开展调查研究,扑下身子、沉到一线,密切联系群众、掌握实际情况。聚焦制约纪检监察工作高质量发展的难点、堵点、痛点,通过调查研究找准找实纪检监察工作中的短板弱项和人民群众急难愁盼问题。持续在抓落实中显担当。把“深学习、实调研、抓落实”的工作机制和方法贯穿巡视整改工作全过程,对照巡视反馈的问题,结合实际制定整改方案,细化整改措施,明确整改任务和时限,一项一项列出清单,抓实抓细巡视整改问题、任务、责任“三张清单”落实,集中力量、集中时间、集中攻坚推动整改,确保问题整改一个不漏、见底清零。
记者:党的二十届三中全会强调,要深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。请结合本地实际,谈谈纪检监察机关如何紧扣选育管用关键环节,树牢选人用人正确导向?
聂金辉:我们将紧紧扭住选育管用关键环节,一体谋划、协同推进、全链条发力,切实选出精度、育出深度、管出效度、用出信度。补充新鲜血液,优化队伍结构。采取定向选调、公开招聘、公开遴选等方式,从高校毕业生、县(区)补充优秀年轻干部,持续优化年龄结构;从系统外遴选、选调有政法、法律、财会等专业背景或相关工作经历的专业干部,进一步改善纪检监察干部队伍专业结构。强化实训实战,持续淬炼干部。细化专题辅导、分班提升、复盘研学、结对帮带4个模块,全面提升干部核心业务能力。注重在中心工作、专项行动一线识别、培养、储备干部,大力推进以案代训、上挂下派等实践锻炼。严管厚爱结合,激发工作动能。巩固拓展主题教育和教育整顿成果,细化实化党纪学习教育措施,采取专题讲座、条文解读、案例剖析、交流研讨等方式深学《中国共产党纪律处分条例》。制定关心关爱干部职工暂行办法,增强干部的归属感。因事因岗用人,树立鲜明导向。坚持因事择人、因岗用人、德才兼备、人岗相适的选人用人理念。优化述职、谈话、测评、走访、评议等考核机制,区分综合、监督检查、审查调查等板块因事因岗考核,强化成果运用,突出实干实绩实效。注重年轻干部培养,激励干部担当作为。
和云彬:我们将树立鲜明导向,锻造干事创业“生力军”。牢固树立“把工作交给自己,把自己交给组织”的导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为评判干部的重要标准,把发展、反腐、惠民互促共进的生动实践作为分析研判干部的“主战场”,注重在审查调查、监督检查、巡视巡察、集中整治、专项整治工作一线考察识别干部,大力选拔重用勤奋敬业、任劳任怨,埋头苦干、狠抓落实,实绩突出、群众公认的干部,以鲜明的担当干事导向引领选人用人导向,推动干部勇于担当、勇创佳绩。
杨志文:我们将严格落实选人用人程序,结合干部年龄、任职经历、专业特长等,加大干部轮岗交流力度,选派优秀干部到审查调查、信访、审理等岗位交流任职,进一步充实审查调查等业务部门力量。坚持“干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么”原则,采取实地调研、谈心谈话等方式,向县(市)、乡(镇)发放培训需求、培训满意度问卷调查表,收集梳理干部“不会干、干不好”的原因,深入分析制约监督效能、执纪执法、队伍建设的堵点、难点、薄弱点,紧盯短板、弱项,组建巡讲小组,确定监督检查、审查调查、巡察、案件审理等课题,把课堂搬至基层一线,着力破解基层干部本领恐慌的难题。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,强化日常监督,围绕信访举报、案件查办、日常监督、组织工作、综合管理等业务板块,从议事规则、权力运行、制度机制、岗位职责等方面,对纪检监察干部廉政风险进行排查梳理,逐项确定廉政风险等级,建立健全内部监督制约机制和岗位风险预警防控制度。坚持人岗相适、结构合理的原则,不断拓宽选人用人视野,在指导推动县级充实力量的基础上,同步探索州本级强化监督力量统筹的方法途径;对内设机构、派驻机构人员力量进行优化;统筹用好各类干部资源,对优秀年轻干部注重办案一线历练、多岗位锻炼。
记者:党的二十届三中全会强调,要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系。请结合本地实际,谈谈纪检监察机关应如何发扬彻底自我革命精神深化自身建设?
杨佳贤:楚雄州纪检监察机关将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”和集体学习制度,严格执行议事规则和决策程序,带头抓党纪学习教育,巩固深化主题教育和教育整顿成果。深化全员培训,强化实战实训,坚持举办业务培训、审查调查“每日小课堂”、辨析式业务知识“每月一测”,常态化开展案件交流总结、复盘评查、业务辨析,着力提高纪检监察干部做好思想政治工作、精准监督执纪执法、科学运用政策策略的能力水平。认真贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,加大对关键环节、重点岗位问题线索摸排力度,切实把监督管理贯穿于纪检监察干部成长全周期、监督执纪执法工作全过程。坚持有案必查、有腐必惩,对反映纪检监察干部的信访举报和问题线索,按程序及时进行处置,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。常态化开展家庭助廉、廉政风险排查防控、干部监督谈心谈话、廉政家访等工作,防范小问题演变成大隐患。
聂金辉:我们将在思想上勇于自我革命,强化党性修养,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,以党纪学习教育为契机,严格落实“第一议题”制度、集体学习制度等,用好业务培训、“传帮带”等载体机制。在严管上勇于自我革命,从严从实监管,坚持防源头、治苗头、打露头,对倾向性问题及早发现纠偏,坚决清除“害群之马”,防止“灯下黑”。在作风上勇于自我革命,抓好整改落实,深入剖析纪检监察干部从违纪到破法的成因,把整改转化为担当作为、苦干实干和提升工作质效的实际行动。