“纪委监委合署办公,全省纪检监察机关监督对象由原来的35万增加到157万,扩大了4.5倍……”7月16日,云南省全面深化改革•推动高质量发展系列新闻发布会纪检监察体制改革专场在昆明举行。省纪委监委相关负责同志介绍相关情况并回答记者提问。
近年来,云南省各级纪检监察机关坚决落实党中央统一部署,一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,推动形成横向到边、纵向到底监督体系及对所有行使公权力的公职人员监察监督的全覆盖格局。
省纪委监委坚持机构改革与制度建设同步推进,明确在省一级党政机关设立34家派驻纪检监察组,在17户省管企业、37所省管高校设立派驻监察专员并设立监察专员办公室,向3家省管金融企业派驻纪检监察组,深化派驻机构改革;由各级人大产生省、市、县监察委员会,向乡镇(街道)派出监察机构或监察专员,将监督“触角”延伸至“最后一公里”。制定《省纪委监委机关案例复盘工作办法》等制度120余件、《省纪委监委机关政治监督工作指引》等工作指引类文件40余件;完善查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的工作机制;健全违纪、职务违法、职务犯罪一体审查调查工作机制,持续提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。
面对监督职责的转变、监督任务的增加,全省各级纪检监察机关坚持上下贯通、左右衔接、内外联动“一盘棋”思想,充分发挥新体制优势,贯通协调各类监督力量,在落实党中央重大决策部署、推动“一把手”和领导班子履行管党治党政治责任、推动政治生态修复净化、解决作风建设突出问题、一体推进“三不腐”战略目标、推动健全全面从严治党体系6个方面发挥“监督聚合效应”,提高腐败治理效能。
“在履行监督职能方面,我们制定了加强纪律、监察、派驻、巡视‘四项监督’统筹衔接制度,及纪检监察监督、巡视巡察监督与审计、统计监督贯通协同高效工作办法。建立完善省纪委常委领衔办案,‘组组’协同监督、‘室组’联动监督、‘室组地’联合办案,‘巡审联动’‘巡统同步’等机制,形成反腐败强大合力。”省纪委监委相关负责同志在发布会上介绍,在纪检监察体制改革进入系统集成、协同高效新阶段过程中,云南纪检监察机关不断做实监督基本职责、第一职责,深化近距离、可视化、常态化、规范化精准监督,推进政治蹲点调研、“体验式”监督,开展“政治关爱式”谈话;扭住“小饭局”“小特权”等风腐同源、风腐一体问题“以小见严”,常态长效深化落实中央八项规定精神;以“小房本”“小课桌”等群众关切入手,围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民生领域中存在的突出问题开展集中整治,人民群众从一件件“天大的小事”中引发对正风肃纪的强烈共鸣。
把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一政治要件”,强化政治监督,严肃查处滇池沿岸违规违建等问题;以政治生态本底调查推进丽江、曲靖等地域和水利等行业政治生态系统治理、综合治理、源头治理;健全巡视巡察上下联动格局,实现一届省委巡视全覆盖……随着纪检监察工作制度的持续完善,全省各级纪检监察机关找准监督重点、创新监督路径、凝聚监督合力,探索出了一条边疆、民族地区监督实践创新之路,形成了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。纪检监察体制改革以来,全省各级纪检监察机关共处置问题线索23.8万件,立案10.1万件,留置6657人,处分9.4万人。
在主体责任和监督责任贯通联动、一体落实体制机制作用下,清廉云南建设在实践中不断探索创新,从“活动”向“行动”转化,从“清廉单元”向“全域治理”挺进,从“七个专项行动”向“十大行动”拓展,从“纪检监察机关为主推动实施”向“省委部署推动实施”提升。省纪委监委强化党风廉政建设和反腐败工作战略思考、战役组织、战术运用、战斗效果的“四战协同”,牵头组建清廉云南建设工作专班,突出抓节点、抓过程、抓贯通、抓联动,把全年的重点工作任务分解到“细化启动、开局起势、深化推进、对账会商、总结盘点”五个阶段;探索建立以“一画像两清单”为主要内容的工作成果定期“晾晒”机制,推动互学互鉴、共同提升。注重发挥“护航行动”等五项行动的牵头作用,开展一线监督、季度主题监督、问题派单监督,既严肃查处腐败问题形成震慑,又正向赋能党员干部养成良好作风习惯、干事创业。2023年以来,全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题3538个。共对2900名党员干部和316个单位(组织)予以澄清正名,查处诬告陷害行为61件76人次。
事业因改革而兴,队伍因改革而强。为抓好纪检监察干部队伍自身建设,省纪委常委会带头自觉接受最严格的约束和监督,明确权力边界,健全内控机制;自觉接受人大监督,完成省监委向省人大常委会报告专项工作。省纪委监委制定全省纪检监察干部教育5年培训规划,开展调训、以案代训,组织业务小课堂、工作复盘、辨析式业务测试,强化实战练兵,深化全员培训。同时,在省、市、县纪委监委全覆盖单独内设纪检监察干部监督机构,制定并严格执行打听、干预监督审查工作登记备案等制度,坚决防治“灯下黑”,严肃查处“害群之马”,全省纪检监察机关持续凝聚“把工作交给自己,把自己交给组织”的“云纪共识”,推动形成了工作与队伍同向共强的“云纪实践”。
“千金难买好风气,清风正气胜千金。当前,云南政治生态持续激浊扬清,形成了整体向好、持续向好的大趋势。我们要持续深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面深化纪检监察体制改革,运用集中集成集束工作方法,紧盯重点问题精准纠治,让发展反腐惠民互促共进的‘云南现象’展现出新成效。”省纪委监委有关负责人说。(劳琳淑)