近期，我省各级巡察机构认真学习《中国共产党巡视工作条例》，不断提高巡视工作制度化规范化水平，把巡视巡察利剑磨得更光更亮。
从体例到结构、从机制到方式、从程序到内容，新修订的《条例》体现了鲜明的自我革命精神，提出了许多新部署新要求，为巡察工作高质量发展指明了方向。“把学习贯彻《条例》作为践行‘两个维护’的具体行动。”在学习贯彻巡视工作条例过程中，各地全面落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，以“两个维护”为根本任务，持续强化政治监督。充分发挥巡察利剑作用，将常规、专项、机动、提级巡察和巡视整改“回头看”等方式贯通起来、综合运用，完善巡察上下联动、贯通协调机制，推动巡察与其他监督有机结合，切实形成监督合力、提升监督效能。
同时，坚守人民立场，坚持围绕中心、服务大局，在坚持党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，紧盯权力和责任，在强化巡视整改上集中发力，深入查找政治偏差，有效推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，让群众感到党中央的关怀就在身边，全面从严治党就在身边，切实发挥政治监督保障作用。
各地巡察机构表示，将把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，深刻把握《条例》的精神实质、核心要义和实践要求，为推动巡察工作高质量发展奠定坚实的基础。把《条例》执行情况作为巡察党内法规监督的重点，抓好宣传解读和督促检查，推动形成各负其责、统一协调、齐抓共管的工作格局，切实把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为监督效能，确保《条例》各项规定落地见效。
镇雄县委巡察干部深入基层一线，走入田间地头，在中屯镇郭家河村走访村民，实地了解惠农政策落实、产业发展等情况，通过巡察监督为乡村振兴保驾护航。通讯员 邱小英 摄
做到学有所得学有所悟学有所用
坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，全面贯彻巡视工作方针，坚持全面巡察和突出重点相结合，精准发现问题、推动解决问题。
“此次评估共涉及7个党组织反馈问题261个，其中，集中整改期内已完成整改241个，巡察反馈问题集中整改率为97.70%。”在大理州第九届第六轮巡察整改成效会上，大理州委巡察办对被巡察单位进行量化评估，确保问题整改清仓见底。
大理州在学习贯彻《条例》上下功夫见成效，全面系统准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，做到全面熟知、准确规范使用，不断提高依规依纪依法履职能力和水平，做到学有所得、学有所悟、学有所用。
该州紧扣细化党委（党组）巡察整改责任、提升纪检监察机构巡察整改日常监督精准度、健全完善巡察整改质效量化评估体系，从整改成效、整改时限、精准问责、长效机制和政治生态等维度，对被巡察单位整改落实情况开展监督检查和整改评估。
“学用贯通、知行合一。”大理州结合实际深入谋划工作举措，明确评估工作由州纪委监委牵头，组织部门和州委巡察机构全面参与，被评估党组织主动融入，相关职能部门配合协作。对被提级巡察的县（市）级党组织，评估工作以县（市）纪委监委为主，州纪委监委对口联系的监督检查室给予指导，形成有序衔接、互为补充、协调一致的工作体系。
在明晰评估指标中，该州围绕整改研究部署、整改组织落实、整改任务落实、满意度测评、综合测评等这5项内容，细化量化15条评估指标，给定评分标准及具体分值，着重考虑不同责任主体履职尽责情况，对被评估党组织整改落实情况和移交事项办理情况进行百分制量化评价。
同时，把被巡察党组织干部职工对整改情况满意度测评、评估组对整改成效综合测评纳入评估指标，积极拓宽群众参与整改监督渠道，采取问卷调查、实地走访、谈话了解等方式，实现定量与定性、见行与见效“双结合”，推动评估工作可量化可操作。
有这样一个案例，大理州中级人民法院根据巡察反馈意见，州法院党组高度重视信访工作，研究制定下发相关制度，拓展建立群众诉求服务中心，确保群众信访接待工作更加顺畅。该法院通过持续深化巡察整改，压实巡察整改主体责任，大力推动成果运用，确保整改工作落到实处、取得实效。
该州明确巡察整改成效评估坚持定性与定量相结合、整改落实与整改效果相结合原则，实事求是、客观公正对被巡察党组织巡察整改成效进行综合评估，及时指出问题、提出意见建议，切实达到既关注整改措施是否落实落地取得成效，又关注被巡察党组织是否建立长效机制防止问题反弹，做到管长远、见长效，达到标本兼治的效果。
与此同时，在科学组建评估小组解决“浅尝辄止”的问题上下功夫，对每一轮巡察“凡巡必评”。由州纪委常委（委员）领衔负责，相关监督检查室负责人担任组长，从州委组织部、州纪委监委相关派驻机构、州委巡察机构及相关职能部门精心挑选具有巡视巡察、纪检监察、组织人事、财会审计等工作经历的精兵强将组成评估小组。通过层层把关、层层负责，精准校核评估结果，保证方法适当、手段多样，确保不超范围、不越权限，多维度确保评估质量。
找准巡察“标尺”
新修订《条例》新增一章巡察工作的相关规定，首次以制度形式固化下来，为巡察工作提供了根本遵循，对于促进全面从严治党向基层延伸、完善基层治理具有重要的政治意义和实践意义。
在玉溪市，当地巡察机构牢牢把握政治巡察定位，始终坚持问题导向，立足实际，不断探索实践巡前“沙盘推演”，创新组织形式、工作模式、工作方法，切实解决学习理解不深不透、工作把握不精不准、协调指导不够等问题，提高巡察质效，为推动全市巡察工作高质量发展打下坚实基础。
所谓沙盘推演，就是通过查阅资料、梳理巡察清单、设计巡察思路、明确组内分工、推演巡察过程、熟悉巡察业务与流程等步骤，更好地预见和准备应对可能出现的问题。
玉溪市巡察机构对被巡对象提出巡察思路、监督重点、战法技法、步骤节点、组内分工、注意事项等，梳理形成“沙盘推演”清单，起草巡察组工作实施方案初稿。并组织有关人员对“沙盘推演”清单逐项逐条进行集体研讨，提出意见建议和改进方向。按照意见建议并结合即将开展的巡察工作，召集组内人员学习研判，逐项修改完善巡察组实施方案，从而让各巡察组集中精力和时间攻坚克难，把平时想做而没时间做、想规范而没有精力规范的事项，一项一项拿出来“过过堂”，在依规依纪依法的前提下，发扬开拓创新精神，明确重点、突出要点、科学分工、人尽其才，找准巡察“标尺”。
“有力推动一大批‘老大难’问题全面彻底整改。”该市红塔区灵活运用巡前“沙盘推演”到清廉云南建设“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”中，以北城街道梅园社区大凹村农村危房改造建设项目推进情况作为切入点，采取全面摸排农危房分布情况、调研村庄规划、民房建设管理政策执行情况等方式，将责任落实、群众转移安置、危房改造提升等内容纳入巡察清单，设计巡察思路、明确组内分工、推演巡察过程，推动农村建房问题逐项解决。
为提高加强学习落实《条例》的针对性和有效性，该市华宁县在开展巡察工作中，做好日常化、常态化、全面化监督，压实整改责任，形成整改工作监督闭环，督促被巡察党组织整改落实到位，切实提升巡察整改质效，扎实做好巡察的“后半篇文章”，对巡察反馈问题真改、实改，举一反三，确保巡察整改方向不偏、尺度不松，反馈问题条条都整改、件件有落实、事事有回音。
不仅如此，玉溪市巡察机构根据巡前“沙盘推演”，各巡察组逐条逐项过筛“沙盘推演”清单，明晰巡察工作重点。针对国企职权集中、经营范围广、业务链条长、资金量大、项目数多、专业性强等特点，明确强调“沙盘推演”清单把握好政治纪律和政治规矩执行情况、主责主业落实情况等7个方面的巡察重点。
目前，全市共梳理出“推演清单”170余条，提出意见建议70余条。通过“沙盘推演”让巡察思路更加明晰、监督战法更加科学、组内分工更加有序，提升巡察干部发现问题的精准性和穿透力。
把学习成果转化为实际成效
我省拓展延伸巡察触角，推动市、县巡察向基层延伸，推动促进解决基层问题和群众身边问题，巩固党的执政基础。
在怒江州泸水市，该市巡察机构始终把学习贯彻新修订《条例》工作作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手，主动对标“四个聚焦”，全面加强对巡察全过程的质量管控，通过“双向”沟通，推动被巡察单位“反应式交卷”变“参与式共答”。
在高度动态和多变的社会环境中，传统“反应式交卷”被巡察党组织仅在问题出现后才进行应对和整改。为此，泸水市巡察机构促进被巡察党组织从被动应对转为主动参与，防止“机械式”认领问题。通过共同参与和协作，提高工作效率和效果，提升发现问题精准度。
为做细做实“双向”沟通，该市委巡察机构在巡察组进驻前，向被巡察党组织列出沟通重要事项清单和工作清单，压实被巡察党组织同题共答政治责任，规范履行巡察工作主体责任，明确巡察准备阶段工作任务，以此提高进驻期间工作效率，在巡察期间严格审核被巡察党组织材料，执行7个“不通过”要求，引导被巡察党组织深入开展自检自查，自主发现问题。
该市委巡察机构与纪检监察、财政、信访、审计、统计等部门的协作配合，实现各项监督在巡察全过程中优势互补、形成合力。通过多方会商推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，发挥“四项监督”贯通融合功效，深化“巡纪审”联动协作模式，构建监督格局“一盘棋”，让巡察利剑愈加锋利。
在二届泸水市委第八轮第九轮巡察工作中，巡察组在撤点前与被巡单位的“双向”沟通工作，就集体分析研判后的问题达成共识，督促被巡察党组织立足治标“当下改”，着眼治本“长久立”，建立制度机制23项，修改完善制度机制15项，推动巡察成果转化成实践成果、制度成果。
以问题为导向，提高巡中选题精准度。在文山州马关县，该县逐条学习《条例》，坚持两手抓、两促进，将学习成果体现为推动全县高质量发展的实际成效，当地运用“清单式”管理为巡察整改“精准导航”，聚焦巡察发现问题，围绕“改什么、谁来改、如何改、改到位”四个关键环节，全程清单化管理，扎实做好巡察工作“后半篇文章”。
该县针对明显违反规定、侵害群众利益、影响党群关系且可以立即解决的问题，巡察组梳理形成“立行立改问题清单”，报经县委巡察工作领导小组同意后，反馈被巡察单位党组织，并将整改情况纳入巡察期间监督重点，推动基层党组织真正动起来、存在问题真正改到位。
巡察结束后，县委巡察办对巡察发现问题进行梳理汇总，形成共性问题交办清单，向相关职能部门下发交办函，明确牵头整改部门、说明问题表现形式、提出具体整改要求。要求牵头整改部门明确整改任务，细化整改措施，举一反三，做到发现一个表象，解决一类问题，补齐一批短板，力求变单个整改为整体推动，持续放大巡察整改综合效应。
不仅如此，该县强化各监督部门在推动巡察整改工作中的协作配合，“指引清单”围绕整改准备、监督落实、检查验收、公开公示、后续整改5个阶段，制定25项具体联动举措，有效将巡察整改监督与党内监督贯通融合。
“把握重点、解决问题。”最后，由纪委监委、组织部对照清单按图索骥，对被巡察单位整改日常进行监督检查，及时跟进整改进度，打造“常驻不走的巡察组”。同时，针对已完成巡察整改的党组织制定“评估清单”，围绕“问题清单”开展巡察整改落实情况专项检查，对整改不力的党组织及相关责任人严肃追责问责，倒逼整改责任落实，一体推动问题解决。（汪波 杨自坚 解玉银 宋捷 王盛 江雨微 石磊蕾 李一卓）