不久前,峨山县农村产权交易中心(以下简称“中心”)挂牌成立,标志着全县农村产权流转交易向市场化、规范化、数字化迈进。这是峨山县破解农业产业发展用地“流转难、难流转”、农村产权交易价低、集体资产资源流失等突出问题的有效举措。
近年来,随着经济社会高速发展,农村集体“三资”体量逐步增大,成为发展农村经济、推进乡村振兴、实现共同富裕的重要物质基础。与此同时,农村集体“三资”领域成为基层干部违纪违法问题的易发频发地带,特别是发生在集体资产资源交易中的不正之风和腐败问题,严重侵蚀群众利益。
“之前,受交易平台限制、信息不匹配等因素影响,农村产权交易领域容易滋生不正之风和腐败问题,并一定程度上影响了产权交易质量。”县纪委监委有关负责人说道。
在县纪委监委的监督护航下,峨山县采取“政府主导+市场化运作”的政企合作模式,由县国资经营公司与土流集团合资成立中心,为全县农村承包土地经营权、林权、集体资源性资产经营权等产权交易提供服务。同时,中心协同市场化企业及配套服务机构,提供集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押登记、融资撮合等为一体的数字化综合服务,打通“资源—资产—资本—资金”的转换通道,多渠道引导社会资本参与农业农村资产资源盘活,提升农村土地价值和流动性。该中心运行以来,完成交易31宗,交易金额312.56万元。
为打造阳光透明、公平公正的交易环境,县纪委监委督促县农业农村局摸排全县农村资产资源“家底”,建立28183份农村土地承包经营权证、31.8万亩确权面积数据库,出台《峨山县关于村集体资产资源流转进场交易的实施意见》《峨山县农村产权流转交易市场管理办法》,督促和指导中心建立《峨山县农村产权交易中心管理制度》《峨山县农村产权交易运营方案》,加强内部管理,强化风险防控,构建“三级联网、二级市场、一级经办、统一交易”的交易服务体系,推动全县农村产权流转交易市场健康发展。
今年以来,峨山县“三资”领域、农村产权交易领域发现问题8个,整改问题5个,发现问题线索51件,立案18件18人,党纪政务处分2人,批评教育3人。
“下一步,我们将坚持全周期管理理念,通过对交易项目‘事前’报备,‘事中’监督,‘事后’跟踪,精准发现农村产权交易领域不正之风和腐败问题,为推进乡村振兴提供廉洁保障。”县纪委监委有关负责人表示。(李瑞萍 || 责任编辑 田源)