“村务监督工作基本上是摸索着做,建立监督台账都是我们自己上网找到的方法,要是有规范性指导和要求就好了。”这是2023年主题教育期间瑞丽市纪委监委下沉各村(居)务监督委员会调研时听到的最多反映,村(居)务监督工作缺乏具体的规范性文件指导和专业培训,相关人员对监督什么、怎么监督心中没有数,胸中没有谱,手上没有招,监督工作力不从心。
瑞丽市纪委监委坚持问题导向,聚焦村(居)务监督委员会不会监督、不愿监督、不敢监督的现状对症下药,靶向施治。
2023年底制发《关于加强村(居)务监督委员会工作的安排》,督促全市各乡(镇、街道、农场)纪委完成对辖区内村(居)务监督委员会人员政治理论培训全覆盖,提高政治责任感和工作紧迫感。2024年3月,聚焦村(居)务监督委员会职能职责,量身制定《瑞丽市村(居)务监督工作手册》《村组干部小微权力清单、履职尽责负面清单》《政策清单》,为开展村(居)务监督工作提供有效指导和参考,实现村(居)务监督委员会“依册依单履职,照册照单监督”,并对全市村(居)务监督委员会人员集中开展监督业务培训,既“授之以鱼又授之以渔”,不断提升监督能力。
与此同时,该市纪委监委先后印发《瑞丽市加强村(居)务监督委员会联系指导工作方案》《瑞丽市村(居)务交叉监督检查工作方案》,建立市纪委监委班子成员联系指导村(居)务监督委员会制度,整合市乡村监督力量,创新推广交叉监督检查破解基层熟人社会监督难题,持续化解不会、不愿、不敢监督顽疾。
“‘一手册两清单’教会了我们如何监督,市纪委监委把监督检查记录本都给我们设计好了,连同‘一手册两清单’发给我们配套使用,非常方便,即领即用,我们从严开展监督检查的底气更足了,今年我们主要发现了村三资管理、村组记账不规范,会议记录不详细、集体土地出租管理不善等问题,均督促整改,村(居)务监督委员会找到了存在感,群众基础越来越好。”时隔半年多,市纪委监委再次下沉村(居)务监督委员会回访调研时,在弄岛镇某村务监督委员会听到了与半年前截然不同的回答。
据悉,在该市纪委监委针对性打出政治理论培训、制度建设、整合监督力量、交叉监督检查等组合拳后,市乡村监督力量实现有效整合,村(居)务监督委员会积极性被充分调动、监督活跃度不断攀升、监督威力正在显现,“一手册两清单”下发后,全市47个村(居)务监督委员会共发现问题133个,多个村(居)务监督委员会监督检查发现问题实现零的突破,发现问题并督促整改的过程就是不断促进基层事业发展进步的过程,村(居)务监督委员会在基层治理中的关键作用持续发挥。(李恒国 || 责任编辑 田源)