“我们刚刚结束的两场招投标活动,都依托电子交易服务平台,严格执行评标区域随机、评标专家随机、评标工位随机,交易全过程网上留痕。”日前,在红塔区公共资源交易中心,该区纪委监委驻区政府办纪检监察组干部就相关交易项目评标情况跟进监督时,交易中心有关负责人表示。
招投标是政府投资工程的一个重要环节,权力集中、资金密集。为切实保障招投标领域公平公正,红塔区纪委监委将该领域腐败和作风问题纳入优化营商环境监督重点内容,聚焦违规干预插手招投标、围标串标、设置“隐性”壁垒等突出问题,紧盯责任落实、机制运行、作风纪律等情况,精准监督、靠前监督、全程监督,不断优化公共资源交易营商环境。
“从近两年查办的案件来看,招投标领域违纪违法情形主要有评标专家、业主单位代表违规收受礼品礼金,公职人员违规干预、插手招投标,以及利用手中的权力帮助亲属、朋友承接工程项目等。”该区纪委监委案件监督管理室负责人说道。
为此,该区纪委监委紧紧抓住主体责任落实这个“牛鼻子”,统筹“室组地”力量,围绕发改、住建、财政等行业监管职能部门履职尽责、文件编制、程序规范等方面强化监督,进一步规范招投标方式和工作流程。同时立足监督的再监督,对评标、开标、定标等各环节全流程监督,抓好过程监管,对各类交易项目的招投标政策规定落实情况进行不定期抽查,对发现的问题督促监管部门和责任单位及时整改。派驻纪检监察组定期召开廉情分析会,向被监督单位“一把手”及班子成员通报日常监督情况,指出存在问题、薄弱环节,督促落实领导干部违规插手工程招投标登记报告制度,推动“一把手”和领导班子担当尽责、规范用权。
此外,红塔区纪检监察机关还注重发挥数字赋能监督优势,依托公共资源交易平台开展“线上”监督,对关键信息“过筛子”。重点对纳入平台进行交易的,依法必须招标的项目招标文件下载、投标文件上传,在专家库中抽取专家情况开展不定期抽查,督促招投标全过程“零见面”“网上办”“无纸化”,杜绝暗箱操作。
推动持续完善内控机制,是筑牢招投标领域“防火墙”的重要举措之一。区纪委监委抓住制度治本这一关键,针对重点环节存在的廉政风险,督促职能部门持续强化内部管理、场内管控和评标专家管理,推动制定公共资源交易场内管理常态化巡检机制,公共资源交易中心开标、评标工作纪律等制度,健全完善工作措施23条,为公共资源交易活动集中监管提供制度遵循,把权力关进制度的“笼子”。(宋婕 || 责任编辑 田源)