“所有报销票据(有上级文件通知除外)的支出费用,必须有两个以上证明人在发票上签字,支出单据必须由经手人或报账员在报销封面上写明用途……”
2023年8月,晋宁区晋城街道城北社区出台了《城北社区财务监督管理办法》,进一步规范了财务管理和监督。而政策的出台还要从该社区的一起违纪违法案例说起,“清风春城”微信公众号公开通报了该社区党总支原书记张某某、居委会原主任谭某某等5人套取集体资金的问题,其中所暴露出的财务管理漏洞和监管盲点亟待解决,在晋城街道纪工委的督促推动下管理办法得以出台。这是晋宁区纪检监察机关深化以案促改、做好“后半篇文章”的生动实践。
以案促改是深入推进全面从严治党的必然要求,是一体推进“三不腐”机制建设的有力抓手。晋宁区纪委监委紧盯审查调查对象及违纪违法事实所处政治生态,提高政治生态研判的精准度,以纪检监察建议书的纪法刚性约束推动案发单位同步整改、即时整改、立行立改。同时督促案发单位找准违纪违法案件背后所暴露出的监管缺位、制度漏洞等问题,推动找准制度漏洞建立长效机制,从源头上扎紧制度的笼子。2023年,全区纪检监察系统共发出纪检监察建议书13份,督促案发单位党组撰写政治生态分析研判报告25篇,推动完善了案发单位完善“三重一大”决策制度、粮油领域招标采购、村组集体资产资源处置等长效机制。
案例是最好的清醒剂,开展好警示教育也是以案促改的关键一环。该区纪委监委秉持着“少讲老案例大道理,多讲身边人身边事”的原则,充分利用反腐败成果为不同层级、不同领域、不同行业的党员干部“量身定制”警示教育,组织区级领导到云南省第一女子监狱开展“零距离”警示教育,组织全区各单位观看以曾经的“身边人”为主角的警示教育片,督促案发单位开展专题警示教育36场次,真正让“写在纸上的教训”变为“刻印在心里的敬畏”。
做实监督执纪问责“后半篇文章”,必须要坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重的原则。该区纪委监委严格落实“一案一回访”要求,将对受处分人员开展回访教育作为日常监督的重要内容,根据案件情况和受处分人员情况制定个性回访“套餐”,采取“标准访”“深度访”等方式,让干部卸下思想包袱,拾起工作干劲,重燃干事创业激情。2023年全年回访教育受处分人员84人。
“我们将持续探索深化以案促改的思路举措,把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来,以案促改、以案促治、以案促建,真正做到查处一案、警示一片、治理一域。”晋宁区纪委监委相关负责人表示。(温冉)