为解决传统纸质廉政档案查询难、更新难、统计难、分析难问题,驻金控集团纪检监察组坚持高标准建设、动态化管理、精准化运用,建立健全电子廉政档案,运用信息化方式,发挥数字技术的功能优势,打造干部“廉政身份证”,实现对干部的精准“画像”,提高监督精准度和针对性。
一人一档,把廉政档案“数据库”建起来。驻金控集团纪检监察组坚持信息化管理,实行“一人一档、全面覆盖、动态更新”原则,将集团本部8个部门、3家所属公司177名领导干部和监察对象纳入建档范围,覆盖率100%。围绕干部个人基本信息、干部人事任免、问题线索处置、谈话函询核实、开展审查调查形成的有关材料、党风廉政意见回复材料等9个方面展开,采取“个人报+组织审”方式,确保档案资料全面、内容清晰、数据真实,多维度为干部队伍“画像”,摸清掌握干部“廉情底数”。截至目前,已建立集团干部职工廉政档案信息数据2900余份。同时,坚持及时更新廉政档案信息,按照“年度更新、随时补充”的原则进行更新完善,畅通信访、案管等信息交互渠道,将动态管理与常态管理相结合。驻金控集团纪检监察组坚持系统化管理,廉政档案采用统一管理软件、统一管理模式、统一存储服务器,由驻金控集团纪检监察组和集团各层级纪检机构按照干部管理权限实行分类建设、分层录入、分级管理。驻金控集团纪检监察组负责建设和管理集团党委管理的干部廉政档案,并负责监督、指导集团纪检监督室、所属公司纪检监督机构廉政档案建设和管理,形成廉政档案管理系统建设工作组长“亲自抓”、相关内设室“具体抓”、集团各层级纪检机构“协同抓”的工作格局。同时,坚持规范化管理,组织专门力量认真学习和梳理党中央关于建立党员领导干部廉政档案的部署要求和中央纪委有关文件要求,从廉政档案主要内容、部门职责、档案收集、查阅程序、管理要求等方面进行系统规范,研究制定《驻金控集团纪检监察组和集团各层级纪检机构廉政档案管理办法(试行)》,为规范廉政档案管理工作提供遵循和依据。
分析研判,将廉情动态“记录仪”转起来。驻金控集团纪检监察组实现档案全生命周期管理,打造电子廉政档案的收、存、管、用全生命周期管理模式,实现干部电子廉政档案从收集、整理、归档、入库、查询、借阅、删除一系列全生命周期管理,同时档案可以进行变更审批、下载、预览、打印,加强驻金控集团纪检监察组对集团各层级纪检机构电子廉政档案业务工作的管控。及时预警提醒,廉政档案管理系统运用档案信息缺填、处分影响到期提醒等功能,实现智能筛选干部档案信息缺漏情况,减少人工核对工作量,提升工作便利和效率,智能计算干部处分影响到期日期并设置临期提醒,为干部提拔、任用、年度考核、评先评优、表彰奖励等方面出具党风廉政意见提供重要依据。实时可视化统计分析,通过对干部电子廉政档案中的信访、线索、问责、处分、党风廉政意见回复等数据进行深度挖掘、综合统计、智能分析,以饼图、柱状图等形式,从是否提出暂缓或否定性廉洁意见、处置问题线索、受理信访等维度进行可视化展示,客观直接反映有关单位政治生态状况。
一键查询,让政治生态“晴雨表”活起来。驻金控集团纪检监察组将廉政档案系统作为开展党风廉政意见回复、问题线索处置、政治生态分析研判等工作的重要参考。廉政档案管理系统设有“档案管理”“预警提醒”“变更审批”“廉洁意见回复”“廉洁意见生成”“可视化分析”“档案导入及常用下载”6大模块,具备廉情纪实、统计查询、分析预警等多种实用功能,精准、快捷、全面呈现了单位及干部的“廉政画像”。驻金控集团纪检监察组将廉政档案作为廉洁意见回复的重要参考依据,实事求是、客观公正回复党风廉政意见,避免“带病提拔”,近两年回复党风廉政意见70余人次,提出暂缓或否定性意见占比约10%。同时,将监督关口前移,根据电子廉政档案的动态跟踪管理情况,通过档案资料的前后对比,及时发现廉政风险点,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置,防止“小问题”演变成“大问题”。
“建是基础,管是关键,用是目的。下一步,我们将在建好管好廉政档案的基础上,在用好用活上下功夫,把廉政档案作为日常监督的有力抓手,更好发挥廉政数据库的作用,定期研判分析,延伸监督触角,准确掌握‘廉情’动向,为精准监督打牢基础,为集团干部干事创业提供坚强保障,护航集团健康发展。”驻金控集团纪检监察组组长表示。(责任编辑 王文锦)