“突出财政资金绩效全过程管理，完善绩效事前管理，对新出台重大政策、项目等开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备条件。”
“促进财政资金监管与党内监督、监察监督、行政监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督协同发力，构建全方位财政资金监督监管机制。”
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日前，为进一步加强和规范财政资金监管，昆明市财政局制定出台加强财政资金监管十条措施（下称“十条措施”），切实保障全市财政资金安全运行和高效使用。
“十条措施将财政资金监管融入预算编制、申报、执行等各环节，着力提高财政资金使用绩效，管好全市‘钱袋子’‘账本子’。”市财政局有关负责人介绍，十条措施对全市健全权责清晰、管理科学、运转高效的财政资金全过程闭环监管机制起到积极推动作用，进一步促进财会监督与其他各类监督贯通协调，同时也是贯彻落实“清廉云南”建设财政资金监管“清源行动”昆明实践的具体体现。
为深入推进财政资金监管“清源行动”，今年以来，昆明市提高政治站位，成立财政资金监管“清源行动”工作专班，明确工作职责，从预算编制、预算执行、绩效管理、监督检查等方面，全面推进依法理财、科学理财、公正理财、廉洁理财，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益。
在具体工作推进中，市财政局牵头组建工作专班，制定印发工作实施方案，重点围绕六个方面问题和37种具体情形“挂图作战”。今年以来，昆明市财政局坚持刀刃向内、深挖细查、动真碰硬，扎实开展财政资金监管“清源行动”自查自纠，发现问题213个，坚持跟踪督办整改，压实整改责任，切实提高财政资源配置效率和财政资金使用效益。
“我们坚持以问题为导向，全面查找财政资金管理使用上存在的问题，坚决惩治各种违规管理使用财政资金和损害社会公共利益、侵害群众利益的突出问题。”市财政局相关负责人表示。
为进一步与财会监督相互贯通、同向发力，昆明市纪委监委驻市财政局纪检监察组从压紧压实监督责任、强化“室组地”协同联动、注重立行立改和建章立制三方面推进“清源行动”走深走实。
“我们采取会商、专题研究等方式定期会同市财政局研究推动问题解决，督促市财政局先后印发了昆明市财政资金监管‘清源行动’整治工作方案、‘清廉云南’昆明实践工作实招一览表、财政资金监管‘清源行动’工作清单。”驻市财政局纪检监察组负责人介绍，该组督促市财政局完善联席会议协调机制、健全协作共享的互通机制、强化动态管理的监督机制、突出精准督导的执行机制，通过多部门联动、成果共享、相互协调、同向发力，推动财政资金监管“清源行动”整治工作落细落实。
在监督跟进过程中，驻市财政局纪检监察组将财政资金监管“清源行动”与私设“小金库”、无公函接待等专项整治活动有机结合，统筹推进、同向发力，切实做到谋实策、出实招、求实效。
下一步，全市各级纪检监察机关将进一步加强与相关部门的沟通对接，主动融入“清源行动”各个工作环节，压紧压实牵头责任，将纪检监察监督与财会监督有机融合，建立健全“大监督”长效机制，确保财政资金监管“清源行动”提质增效。（吕文康 杨洋）