近日，昆明市纪委监委组织开展村干部特别是“一肩挑”人员监督试点工作评估，抽调人员组成3个评估小组，先后下沉安宁市、富民县、宜良县的相关乡镇（街道）和村（社区），开展实地抽查核实。
评估小组紧扣党风廉政教育、村级事项集体决策和全面公开、村级监督合力和质效、基层“微腐败”和作风问题查处等4大类19项内容开展分类评估，查找存在问题并谋划下一步工作措施。通过“县自评+市自查”，安宁市、富民县、宜良县共梳理工作措施170项。昆明市纪委监委评估小组通过实地评查，提出评价181条。
本次评估是对村干部特别是“一肩挑”人员监督工作的总结提炼。去年4月，安宁市、富民县、宜良县被纳入昆明市加强对村干部特别是“一肩挑”人员监督的试点地区。一年多来，昆明市纪委监委通过构建加强组织领导、细化责任分工、强化联动协作“全周期管理”试点模式，督促指导三个县（市）深入开展监督“小探索”，在发现和解决基层监督难题过程中健全长效监督机制，探索出一些行之有效的昆明实践。
昆明市纪委监委注重指导试点地区通过加强教育培训、加强反面警示、健全奖惩机制等多维形式，打好优胜劣汰“组合拳”，确保村干部队伍带头人素质高、能力强。其中，富民县通过分层分类的方式开展精准育人培训、学历提升810人次，完成66名村干部学历、能力“双提升”和学历认证等工作。
为破解基层小微权力“暗箱操作”问题，昆明市纪委监委从问题产生根源、主要成因上查找解决办法，在切实规范权力运行、数字赋能公示公开、落细落实日常管理上同向发力、同频共振。安宁市金方街道明确7条权责红线，制定“七个立马下课”制度，对触及红线的村干部约谈34人次，提醒谈话10人次，辞退4名越线干部。宜良县通过“五维县域监督一体化”智慧模式促进信息公开，将资金入笼、资产入账等信息数字化、可视化，进一步扩大村（居）民的知情权和监督权。
为破解监督力量单打独斗问题，昆明市纪委监委督促各试点地区纪委监委联合相关行业主管部门，压实对农村集体“三资”的监管责任，实现同频监督查问题、专项监督挖问题、村级监督报问题、执纪执法治问题。富民县联合县委、县政府督办创立督查监督协作联动工作机制，确立联动交办、催办事项清单128条，推动村集体资金管理使用进一步规范。
此外，昆明市纪委监委强化问题处置、作风纠治，对监督发现村级重大事项决策、集体“三资”管理、乡村振兴等方面存在的问题及时反馈整改；对发现的群众“急难愁盼”问题背后贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等风腐问题严肃查处，坚决惩治一切危害群众利益的腐败问题。
“下一步，我们将持续做好监督‘通篇文章’，提高优秀工作经验制度机制转换率，通过开展业务培训，将先进的工作方法、创新的机制体制和经验成效更好地转化推广。”市纪委监委相关负责人表示，将完善监督治理体系，强化基层“微腐败”和作风问题遏增量、减存量的力度，推动锻造一支政治过硬、担当作为、廉洁干事、群众信赖的村（社区）“领头雁”队伍。（赵艳芳 王胤丹）