“针对你村存在问题，现对你进行提醒，请认真整改存在问题，在今后的工作中严格执行‘四议两公开’制度……”近日，红河哈尼族彝族自治州泸西县中枢镇阿平村村务监督委员会向该村党总支书记发出了一张预警提醒卡。
此前，泸西县中枢镇阿平村村务监督委员会在一次监督检查中发现，该村党总支存在村务决策程序不规范等问题，便主动向该镇纪委作了报告。随后，该镇纪委与阿平村村务监督委员会共同对存在问题进行分析研判，精准定性后，向阿平村党总支发出了预警提醒，督促其汲取教训、及时整改。这是红河州探索村级实践第一种形态新载体，健全基层监督网络，推动全面从严治党向基层延伸的一个缩影。
今年以来，红河州纪委监委制定实施《加强基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接的若干措施（试行）》，从筑牢履职基础、健全衔接载体、增强互动支撑、做实督责考责四个方面，制定具有可行性、针对性的13条硬核措施，靶向破解村务监督委员会“不敢监督、不会监督、不愿监督”难题，有效激活村级监督“神经末梢”，打通全面从严治党向基层延伸“最后一米”。
不久前，红河县迤萨镇小河村务监督委员会在开展村集体“三资”管理监督检查时发现，松树林村小组有一笔长达十多年的木棉树承包费欠款，由于时间长、部分单据遗失，追缴难度较大，小河村务监督委员会就将该问题上报。迤萨镇纪委收到问题后，立即指导村务监督委员会与松树林村小组干部一起梳理村集体账务、商讨追缴办法。多方努力下，6386.93元村集体资金得以“颗粒归仓”。
有纪委“撑腰”后，村务监督委员会开展监督动力强劲、底气十足。该州建立问题共研共处机制，对于复杂疑难、阻力较大等难点问题，乡镇纪委“手把手”教思路、教方法，消除村务监督委员会履职顾虑，筑牢履职坚实后盾。同时，开通县村“直通车”，探索建立村务监督县级“直报点”制度，由县（市）纪委监委班子成员直接联系指导村务监督委员会主任，为村务监督委员会大胆履职提供有力支撑和监督推动，让村务监督委员会开展工作不再“畏手畏脚”。
既要有敢于监督的勇气，更要有善于监督的能力。为此，该州坚持以学促干、以干提能，在联合组织、民政、农业农村等部门对村务监督委员会成员开展“精准滴灌”培训的同时，更加突出一线实战淬炼前哨“尖兵”。蒙自市、屏边苗族自治县组织村务监督委员会主任参与巡察，在跟巡练兵中学习村务监督好经验好做法；弥勒市弥阳街道纪工委有序组织居务监督委员会主任跟班轮训、实战监督，在实战锻炼中提升监督能力水平；建水县临安镇纪委根据时段工作重点，适时组织村务监督委员会之间开展交叉检查，相互取长补短，促进学习提升。
此外，针对“不愿”监督的“躺平”现象，该州建立村级问题月报制度、乡镇纪委工作例会制度、村务监督委员会履职情况年度考核评价制度，将村务监督委员会年度考核纳入绩效考核内容，加强考核激励。其中，对连续两年考核排名靠后的村务监督委员会、连续三个月问题零报告的村务监督委员会主任，由乡镇纪委进行约谈；对连续三年考核排名靠后的，由乡镇纪委提出免职建议。
“村务监督委员会是基层正风反腐的‘前哨’。”红河州纪委监委相关负责人表示，将继续探索做实基层监督新方法新路径，推动基层纪检监察组织与村务监督委员会有效、顺畅衔接，不断健全完善基层监督体系，织密织牢基层监督网络，坚持把监督触角延伸到群众家门口，把问题解决在一线，让群众真正感受到身边的事情有人敢管、会管、管得住。（杨紫童）