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省财政厅深入开展财政资金监管“清源行动”工作

发布时间:2023-05-17 18:21:03   来源:省财政厅

近日,云南省财政厅印发《云南省财政厅贯彻落实省委推进“清廉云南”建设 深入开展财政资金监管“清源行动”工作方案》,紧盯财政资金管理使用过程中的关键少数、关键业务、关键环节开展整治,重点围绕6个方面37种具体情形“挂图作战”,一体推进问题查处与制度建设,不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,强化源头管控,不断完善财政资金权力制约和监督制度体系,防范廉政风险,为新时代云南社会主义现代化建设开好局起好步提供有力支持。

做到四个坚持。一是坚持目标导向,通过管好“钱袋子”“账本子”,推动规范用权,为确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署贯彻落实、严肃财经纪律、维护财经秩序、从源头上防治腐败提供坚强保障。二是坚持问题导向,聚焦预算编制、预算执行、出借资金、“多头申报”、“多头投资”、政府采购等六个方面存在的突出问题,坚决惩治各种违规管理使用财政资金和损害社会公共利益、侵害群众利益的突出问题。三是坚持统筹推进,将财政资金监管“清源行动”与财会监督专项行动同研究、同部署、同推进、同落实,实现财政资金监管“清源行动”和财会监督相互衔接、有机融合,形成监督合力。四是坚持标本兼治,统筹当下改和长久立,以案为鉴、以案促改,建立完善长效机制,提升财政治理能力和效果。

明确六项任务。一是制定任务措施清单,各级各部门认真研究细化,明确本部门、本辖区财政资金监管“清源行动”工作任务措施清单。二是部门查改问题,各级各部门对照6个方面37种问题情形逐一分析,动态开展问题查摆,不断深挖问题根源,破解深层次矛盾,制定整改措施,做到边移送、边查处、边整改。三是财政延伸检查,财政部门结合各级各部门查改问题情况,以及财会监督专项行动掌握的情况进行延伸检查,重点检查发现的问题和整改落实情况。四是强化督导问责,对态度不积极、工作成效不明显、进展迟缓、虚于应付、搞虚假整改的部门和州(市),省财政厅及时下发工作提示函,重大情况及时向省委报告,发现问题线索及时移送省纪委监委。五是建立长效机制,深入研究分析财政资金管理中存在的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,做到举一反三,健全长效机制,强化源头治理,强化常态化监督管理,切实提高财政资金管理水平,规范资金运行,防范廉政风险。六是贯通协调机制,全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》,以党内监督为主导,加强与纪检监察机关协调配合,强化与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督的协同性和联动性,畅通群众监督、舆论监督渠道,建立健全信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享等工作机制,促进财会监督与其他各类监督贯通协调。

采取八项措施。一是从严从紧编制预算,严格落实全口径预算管理要求,将所有收支全部纳入预算统一管理,压缩权力干预和自由裁量空间。二是硬化预算执行约束,严格执行各级人大批准的预算,督促依法合规加快资金支出进度。三是压实预算主体责任,健全完善部门项目管理、政府采购、资产管理、合同管理、财务收支管理等内部控制制度,强化内部管理和自我监控。四是强化预算绩效管理,发挥绩效考核“指挥棒”作用,完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,进一步优化财政资源配置。五是加强专项资金管理,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好专项资金管理,严把设立关口,加快财政专项资金分配下达,确保专款专用。六是规范政府采购行为,夯实采购人主体责任,加强集中采购和电子卖场管理,进一步加大监管力度。七是完善财会监督体系,健全财会监督体系和工作机制,推动形成财政部门主责监督、有关部门依责监督、单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系,加强对财经领域公权力行使的制约和监督。八是深化预算管理一体化建设,强化全过程动态监管,发挥规范、纠偏、警示、威慑作用,预防和减少违规问题的发生。

强化三项保障。一是压实工作责任,加强组织领导和工作统筹,把开展财政资金监管“清源行动”同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,以实际工作成效作为检验主题教育成果的“试金石”。二是建立按月督导机制,强化工作情况月调度,每月及时向省纪委监委报送财政资金监管“清源行动”工作进展情况、发现问题及整改情况、长效机制建立情况等。三是强化责任追究,通过查处整治一批重点突出问题,有效遏制财经纪律松弛态势,发现党员、监察对象涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪的问题线索,按管理权限依法依规及时移送纪检监察机关。