党的二十大报告指出，“推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对‘一把手’和领导班子监督实效。”“一把手”是党和国家事业发展的“领头雁”，构建监督体系必须把加强对“一把手”和领导班子成员监督作为重中之重。日前，云南省纪委监委微信公众号刊发了题为《每月“零提示”！文山州打好加强对“一把手”监督的“组合拳”》的文章，并制作文山州每月“零提示”促领导干部廉洁自律工作开展流程图进行推广。从流程图上可以看出，“零提示”的主要特点是纪检监察机关通过发出“提示卡”协助“一把手”掌握履行职责、行使权力等方面存在的倾向性、苗头性问题和廉洁从政风险，及时提醒其消除化解风险隐患，是文山州构建“一把手”监督体系的具体探索实践。
加强对“一把手”的监督，难在具体、贵在经常、关键在落实。文山州以州委书记“试点”带动，以每月“零提示”促进领导干部廉洁自律的监督方式，切实推动“一把手”监督工作具体化常态化，让“一把手”监督有形、有质更有效，这种做法值得各级党组织借鉴。
坚持问题导向，找准监督靶心。纪检监察机关要把精准思维贯穿对“一把手”监督全过程，找准切入点、着力点、落脚点，有效破解监督难、监督不到位问题，真正把“关键少数”管住用好。文山州每月“零提示”成功破题，关键在于精准发现问题找准“提示点”。因此，在强化“一把手”监督中要坚持系统思维，综合运用巡视巡察、信访举报、监督检查、审查调查等成果，对相关党组织的履责情况进行综合分析，梳理问题不足和风险隐患。同时，要收集好职能部门和地区的意见建议，发现的问题要既有具体人和具体事作为支持，又有面上的普遍性和代表性，发出的“提示”要确保问题详实、数据全面、依据充分，才能让“一把手”监督命中靶心。通过把发现的问题进行归类，不断校准靶向，才能让“一把手”监督做到有的放矢。
推动贯通融合，凝聚监督合力。上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用。文山州从监督同级“一把手”和监督下级“一把手”两个方面共同发力，在巩固提升“零提示”机制的基础上，积极探索对下级“一把手”的监督路径，制定了“一把手”勤政廉政监督预警机制，执行监督责任清单，推动各类监督向“一把手”聚焦、上级“一把手”抓好下级“一把手”，形成责任贯通、监督联动的“组合拳”。文山州的实践说明，落实全面从严治党主体责任关键在“一把手”，要以“一把手”责任落实为抓手牵引带动主体责任、“一岗双责”落实到位，推动主体责任、监督责任同向发力、同频共振，防止责任悬空。同时，要通过对如何履职尽责、改进问题提出具体要求，一对一履责提示，推动“一把手”在管党治党责任落实上接续用力。
紧盯责任落实，形成监督闭环。发现问题、提出问题，关键还要推动整改落实。文山州各级纪检监察机关通过跟进监督“提示”落实情况，形成工作闭环，防止一提了之、流于形式，形成了监督闭环，确保了整改责任落实。值得关注的是，文山州扎实开展下级“一把手”在州委常委会（扩大）会议上述责述廉、接受评议工作，每季度由州委书记主持常委会会议验收上季度派单落实情况，派出当季度责任清单，既当好组织者，又当好推动者、执行者，每季度在一定范围晾晒派单落实情况，主动接受监督。从州委书记“试点”带动到州委常委会“验收”，以上率下发挥示范效应，推动各级“一把手”提升主动接受监督的意识，让“一把手”习惯被监督、愿意接受监督，从而推动“三不腐”一体推进，形成有力度、可落实、有效果的“一把手”监督机制。（施荔潇）