今年2月,云南省纪委监委拍摄的系列片《问“剑”破局》引发了广大干部群众的热议,大理白族自治州各级党员干部集中收看该系列片9318场次,共20.3万人。剧虽终,但人未散,该州以剑川县部分领导干部培训期间违规违纪聚餐饮酒问题为鉴,从严从实抓整改,以案促改、以案促治、以案促建仍在“进行时”。
深化思想认识是做实整改的有力前提。大理州委把“片中的教训”变成“立在面前的镜子”,第一时间制发《关于深刻汲取剑川县部分领导干部违规违纪聚餐饮酒教训的通知》,要求各县(市)党委、人大常委会、政府、政协主要负责人和各乡镇(街道)党(工)委书记以及州级各部门党政主要负责人表明态度,全州各级各部门“一把手”把自己摆进去、把工作摆进去,谈思想认识、体会感受和改进措施。剑川县痛定思痛,在全县领导干部大会上通报案情、部署整改,先后组织召开剑川县四班子以案促改专题民主生活会、以案促改全面从严加强干部作风建设动员大会,从思想深处警醒、从灵魂深处拷问,压紧压实整改责任,坚决防止类似事件再次发生。州委组织部聚焦育选管用、铸魂育人、考核评价的职能职责,组织开展“破题亮剑行动”……
全州各级各部门也以此为鉴,从学习抓起、从自身做起,在看片、剖析、研讨、对照中筑牢思想堤坝,把纪律规矩刻在心中、落实在行动中。
要让整改落实有力度,既要拿出“当下改”的举措,集中解决突出问题,更要透过现象看本质,补齐短板、完善制度,形成“长久立”的长效机制,实现解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
事件发生后,剑川县以问题为导向,先后制定出台《剑川县领导干部日常监督管理办法(试行)》《关于全面从严加强干部作风建设的实施方案》等制度,制发关于深化涉酒纪律作风问题专项整治、转作风提效能深化作风革命效能革命推动县处级领导干部下沉乡镇推进工作、成立全面从严加强干部作风建设督导组等方面的通知,并同步完善选调干部外出培训管理工作机制,以制度机制固化整改成果,推动整改常态长效。
针对个案折射出的思想作风不严不实、党建工作责任落实不力、干部队伍建设和选育管用、从严从实管理监督干部有差距等问题,州委组织部进一步建立健全源头培养、跟踪培养和全过程培养的全链条素质培养体系以及管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。并结合新时代干部教育工作要求和大理州实际,修改完善严肃干部教育培训纪律、加强学员管理等制度,进一步细化干部教育培训中管理部门、培训机构、派员单位的职能职责。
作为干部教育的“主阵地”,州委党校从政治站位不高、思想认识不足、责任压实不够、管理存在漏洞、斗争精神缺乏等方面进行深刻反思、全面检视、总结教训,进一步严格开展学风纪律教育,将严明纪律贯穿至入学教育、跟班管理、课堂纪律、廉洁纪律、考勤情况等各个环节,对学员从严教育、从严管理、从严监督,压紧压实跟班教师的监管责任。同时,进一步建立健全加强学员管理、突发事件处置应急预案、学员管理工作职责、班主任团队工作职责等制度。针对本次事件暴露出的合作办学方面存在问题,州市两级党校加强协调研究,共同健全完善合作办学的体制机制,以制度管人管事。
在从思想、制度、作风入手“治已病、防未病”的同时,大理州还盯住具体人、具体事,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。成立由州委书记、州长任组长的领导小组,高位推进清廉大理建设,迅速启动“十大行动”,结合以“小”见严纠“四风”“固堤行动”,把违规吃请请吃、违规饮酒和酒后违纪违法问题作为监督重点,纳入年度党风廉政建设责任制考核。同时,州纪委监委要求各级纪检监察机关深化以案为鉴,紧盯突出问题,进一步深化涉酒纪律作风顽疾专项整治,建立教育管理、快查严处、监督检查、协作配合、通报警示等五项常态化工作机制,加强对党员、公职人员特别是“一把手”“八小时内外”纪律作风、行为规范的日常监督,对违规吃请请吃、违规饮酒和酒后违纪违法问题等顶风违纪行为露头就打、严查快处、问责到底。
深化作风建设没有“局外人”,任何一级组织都不能“空转”,每一名党员干部和公职人员都不能“掉队”。大理州把剑川县个案作为干部作风之“鉴”,坚持纠治结合,从小事小节入手,教育引导全州党员干部进一步明方向、立规矩、正风气、强免疫、担责任,让清风、暖风、新风充盈白州大地。(崔寒)