“县委组织部对67名村（社区）党组织书记全覆盖建立廉政档案；县农业农村局对14个村（社区）集体‘三资’管理、使用情况开展提级监督；县审计局对‘一肩挑’人员开展经济责任审计……”这是梁河县探索实践对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督的一个缩影。
为解决“一肩挑”后村级权力更加集中的监督难题，严防出现“一支笔”“一言堂”，去年以来，德宏州把加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督作为基层监督的重要内容，在梁河县深入开展对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督试点工作，并在其他4个县（市）推行，着力构建规范运行、监督有力的小微权力制度机制，推动基层治理体系不断完善、基层治理能力不断提升。
在实践中，德宏州以“清单制”为载体，全面梳理与农村工作和群众利益相关的法规、政策、制度，为村（社区）干部特别是“一肩挑”人员量身定制“四议两公开”议事决策事项清单、村（社区）干部履行职责清单、村（社区）干部履职行为负面清单，对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员权力运行过程作了细化，明确了靶向坐标，有效实现村（社区）干部依单履职、群众照单监督。
同时，德宏州向村（社区）选派第一书记担任村（社区）纪检委员，选聘村级纪检监察联络员，实行村（居）务监督委员会全程参与小微权力运行监督、所有决策结果必须签字确认再公示；将小微权力锁定到农村低保、临时救助、城乡养老保险等常用权限事项，制定宣传手册，通过公示栏、微信群、村组会议等公开公示，推动形成“人人知晓流程、个个参与监督”。
在此基础上，德宏州以县乡村协同联动为抓手，按照“县统筹、乡推进、村落实”的原则，县级层面统筹谋划、综合协调，重点关注“面”；部门乡镇无缝衔接、分工合作，力求连成“线”；村（社区）重在日常、抓在经常，关键落到“点”，县乡村联动，点线面结合，实现了基层监督上借下力、下借上势，纵横交互、上下贯通，推动对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督在更大范围、更深程度上实现立体聚焦，形成合力。
一年来，以村（社区）干部特别是“一肩挑”人员为重点的基层监督工作“四梁八柱”初具规模，体制机制逐步建立，平台网络基本形成，格局体系不断完善，监督效能也不断释放。据统计，去年，全州县乡两级监督发现问题10914个，同比增长17.5%。（毕垚 杨正涛 || 责任编辑 王云菲）