中央纪委国家监委网站 陈昊
“整体来看，各被调研监督单位纪检监察机构瞄准集团普遍性、高发性问题，靶向纠治、系统施治，工作取得一定成效，但也存在坚持严的基调不够、履行监督基本职责不够、自身建设不够等问题。”日前，云南省纪委监委组成调研组，前往建投集团、工投集团、富滇银行等省属国有企业，对各单位纪检监察机构履职情况进行监督检查，针对发现的问题“一对一”提出明确要求。
党的二十大对坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出部署，强调要“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”“深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败”。云南省纪委监委以提升省属国企纪检监察机构履职能力为抓手，紧盯国企监督的痛点难点，以精准有力监督护航国资国企高质量发展。
“省属国有企业是我省企业的主体，是全省经济的顶梁柱。”云南省纪委监委有关负责人介绍，该省国资系统企业资产总额超过6.2万亿元，企业创新、市场竞争优势明显，在全省经济发展中起着重要的引领带动作用。“但从案件查处情况来看，省属国有企业在全面从严治党上仍存在一些短板弱项。”
据介绍，近年来，云南省纪委监委共立案查处省属国有企业领导干部79人，占查处省管干部的15.4%，涵盖全省国企系统中矿产资源、工程建设、金融部门、能源投资等多个领域。“这要求我们以案为鉴认真做好整改，以更大的力度、更实的举措认真做好省属企业纪检监察各项工作。”
“国有企业权力集中、资金密集、资源富集，做好监督工作，特别要突出对‘关键少数’的监督。”该负责人表示，该省纪委监委制定出台政治“画像”工作办法，由省纪委监委联系企业的监督检查室牵头组织，企业领导班子成员、企业纪检监察机构、驻省国资委纪检监察组配合，明确从政治思想、担当尽职、工作作风和廉洁风险等方面，对省属国有企业领导班子成员进行评估评价，形成分级评价、综合评价的“画像”机制，为企业纪检监察机构开展政治监督、做实日常监督提供了制度遵循。
以制度建设为牵引，云南省属国企纪检监察机构加大对违纪违法问题的查处力度，充分发挥案件查办治本作用。
“省属企业往往下属企业较多、管理链条长，监督力量分散，纪检监察机构监督缺位等问题不同程度存在。”该负责人告诉记者，针对国企系统特点，省纪委监委整合监督检查室、审查调查室、派驻纪检监察组、国企纪检监察机构的监督力量，积极推进“室组地企”联合办案模式，加强对企业纪检监察机构的领导和指导，严把案件质量关。
揪出昆明钢铁控股有限公司原党委书记、董事长杜陆军等靠企吃企“蛀虫”；清除云南省粮油工业公司原党委书记、经理李海平等粮仓“硕鼠”……在查办案件的基础上，云南省纪委监委既纠治个案病症，又深挖全省国企的共性病根，通过定期开展监督执纪执法辨析和案例复盘等工作，督促汲取腐败案件教训，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，总结提炼出案件存在的突出问题，查找国企纪检监察工作的短板弱项。
“通过政治‘画像’等一系列举措，为企业纪检监察机构开展监督提供了有力抓手，在一定程度上解决了长期存在的不会监督、不敢监督、不想监督等问题。”该负责人介绍，2022年以来，省属企业纪检监察机构共立案415件，同比增长5.3%，切实发挥查办案件的震慑作用。
“国有企业业务多样、专业性强，除了常见的工程建设、招标采购、销售货物等业务外，还涉及股票上市、定向增发、委托贷款等多种业务，给纪检监察干部开展监督带来了挑战。”该负责人表示，将以提高纪检监察干部的业务能力为重点，采取专项检查督导、集中培训、跟班锻炼等方式开展教育培训。同时，结合工作实际，提升企业纪检监察干部专业知识储备，学习好企业经营管理相关法律法规，了解掌握国企运营的规范流程，不断提升省属国企纪检监察干部队伍规范化、法治化、正规化水平。