“村级‘三资’‘三务’我们都严格进行公开公示。就业帮扶、住房安全、小额信贷等乡村振兴各项政策落实情况,我们也都一一进行公示。”说起将村干部的权力在阳光底下晾晒出来、让群众对村级事务知根知底的做法,普洱市景东彝族自治县太忠镇王家村党组织书记一脸轻松地介绍道。
村干部思想上的轻松、工作上的专注得益于景东县对村级小微权力监督的有效探索。
村干部的不正之风和腐败问题怎么预防?与农民利益紧密相关的村级小微权力该如何进一步规范运行?去年以来,景东县纪委监委认真贯彻落实《关于实施村级事务阳光工程的若干措施》,结合纪检监察机关监督职责,编制村级事务监督清单开展精准监督,把村级小微权力关进制度的笼子。
村级“三重一大”、村集体“三资”管理、阳光村务、基层组织管理、便民服务……景东县对照《中国共产党农村基层组织工作条例》《云南省政务服务事项基本目录》等规章制度相关要求,聚焦村级组织所有权力和事关群众切身利益的事项,全面梳理并编制出党务、村务、政务、服务四类村级小微权力清单,为村干部行使权力、履行职责明确边界。
越是基层,越关乎民生,便越要跟进监督,精准监督。村级小微权力清单既是村干部履职用权的“指南针”,也是纪检监察机关精准监督的“导航图”。围绕清单落实情况,景东县构建了县纪委监委监督检查、乡镇纪委督导、村务监督委员会监督的纵向监督格局,对村级小微权力“清单式”精准监督,严查群众身边的不正之风和腐败问题。去年,景东县监督发现农村“三资”方面问题6个,给予党纪处分2人,谈话提醒5人。
景东县文井镇在村级小微权力监督过程中,发现村民小组集体“三资”台账不健全、财务管理不规范等问题。针对存在的问题,文井镇全面推行组财镇管,将全镇335个村民小组财务全部纳入镇级管理,确保小组集体资金管理有台账、支取有程序、过程有监督。有效约束村组干部规范行使手中权力,从根源上预防村组干部出现违纪违法问题。
此外,景东县纪检监察机关还将“监督一点通”平台作为深化对村级小微权力监督的重要手段,点对点指导乡(镇)纪委用好监督平台,做好有关信息公开和投诉管理。同时,安排纪检监察干部到乡(镇),集中对村务监督委员会主任进行监督平台操作培训,督促村务监督委员会用“监督一点通”对村级小微权力进行便捷化、智慧化的监督。
“编制清单让监督更科学精准,村干部用权更加规范,有效压缩了群众身边的不正之风和腐败问题滋长的空间。”景东县纪委监委主要负责人表示,将进一步探索对村级小微权力的高效监督路径,助力提升基层社会治理效能,夯实乡村振兴清廉基石。(罗晓清)