2022年，云南各级纪检监察机关在打造“清廉云南”迭代升级版实践中，不断增强工作的主动性、针对性、实效性，立足职能职责，因时因地制宜，整合监督力量，坚持靶向纠治，形成工作合力和长效机制，提醒督促推动机关部门解决群众急难愁盼问题，并持续跟踪问效，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，更加有力有效地维护了人民群众的切身利益。
哪里有“呼声”，哪里就有“监督”。2022年，云南各级纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，聚焦群众普遍关注、反映强烈的民生领域突出问题，坚持找准“小切口”，聚焦“烂尾楼”、“一卡通”、教育医疗等32个民生领域突出问题，灵活运用“室组地”联动监督机制，形成横向到边、纵向到底的监督网，推动民生领域问题“大整治”，以实际治理成效答好“民生答卷”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
开篇点题——以“小切口”推进民生领域“深监督”
看万家灯火，念百姓忧乐。
“现在把关可严了，还要在电视上、报纸上公示，不符合租住条件的根本就申请不了。”2022年底，鹤庆县进城务工的杨女士经过轮候终于拿到了期待已久的保障性住房的钥匙，喜悦之情溢于言表。
2022年，大理州各级纪检监察机关深入开展“小切口”整治民生领域腐败问题专项行动，对公租房违规转租、转借、骗租，以及名下有房却违规享受公租房等9方面违规违纪行为进行重点整治，守护低收入住房困难群体的“安居梦”。截至目前，共清退不符合保障条件家庭870户。
在临沧市临翔区政务大厅不动产权证登记窗口，杨先生终于拿到了“红本本”——不动产权证，这一天，他足足等了8年。
2022年，临沧市纪委监委以有力监督为不动产登记按下“快进键”，把不动产登记历史遗留问题作为“烂尾楼”问题清理整治的重要“落脚点”，作为整治民生领域问题的“小切口”，前移监督关口，派出8个专项纪律检查组，充分运用“源头式”监督模式，包县(区)开展专项监督。在各级各部门的通力配合下，该市22个“烂尾楼”项目已100%盘活复工，12个不动产登记历史遗留项目问题全部完成化解。
此外，大理州和临沧市还把校园食品安全管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“烂尾楼”和不动产登记、医疗领域行业作风、规范保障性住房管理使用和整治小区私搭乱建等问题作为“小切口”整治民生领域问题专项行动的重要内容。
工作中，各地纪检监察机关把解决群众急难愁盼问题作为答好“民生答卷”的重要内容，对“答题”进行全面复盘，梳理民生热点难点问题，抓住痛点堵点问题，找出症结、靶向“施药”，用监督之“势”，推动专项之“治”，确保监督在基层治理中的基础性、保障性作用，坚持边治理、边整改、边规范，推动腐败易发多发领域体制机制改革创新，督促主责部门堵塞监管漏洞，扎实做好“后半篇文章”，切实做到推动解决一批问题，完善一套制度，净化一个领域，把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。
临沧市凤庆县纪委监委聚焦民生领域“小切口”，将日常监督、专项监督与部门联动结合起来，采取“室组地+协作区”方式开展监督检查，以有力有效的监督持续整治群众身边腐败和不正之风。图为凤庆县纪检监察干部向凤山镇安石村茶农了解、收集身边腐败和作风问题线索。通讯员 史艳菊
靶向破题——以“抓系统”严查侵害群众利益问题
听“心声”，增“民心”。
“我院对尿常规捆绑检查等问题全部整改完毕，涉及的捆绑收费已全部退回。”这是临沧市人民医院向纪检监察机关汇报的成绩。
在开展民生领域问题专项整治过程中，大理州、临沧市纪委监委有效运用专项纪律检查机制，聚焦整治项目重点问题、关键环节，从部署安排到责任落实、问题排查到整改销号、领导责任到工作业务全周期跟进监督。
同时，制定整治工作“时间表”和“路线图”，督促职能部门结合职能职责梳理排查突出问题，明确整治措施、整治成果、完成时限，各监督检查室、相关派驻纪检监察组对照职能部门梳理排查情况，研判筛查背后存在的腐败、作风和责任等方面突出问题，制定相应监督措施，实现主体责任、监管责任与监督责任贯通协同。
“针对部分职能部门整治措施系统性、专业性、时效性、针对性不强等问题，我们派出专项行动督导组，深入职能部门实地督导。”通过构建全方位、立体式的监督整治工作格局，切实把整治工作融入监督日常，进行系统分析研判、科学精准施策，推动问题整改，确保群众诉求得到及时回应，群众利益得到有效保障。
大理州整治“一卡通”专项行动查处问题21个，给予党纪政务处分5人。临沧市督促职能部门梳理排查出32个民生领域突出问题，推动整改问题598个。
一个个看得见的整治成果，得益于各级纪检监察机关的真抓实督。通过系统“筛查”和专项整治，夯实以“小切口”做实民生“大文章”，持续净化行业、系统的政治生态，有力护航党中央惠民富民各项政策落实到基层“最后一公里”。
在整治中，大理和临沧纪委监委打破利益的藩篱、部门的界限，形成合力，一盘棋、一方案统筹推进。两地纪检监察机关督促主责部门对各自领域存在的突出问题进行集中排查，全面摸清底数，列出问题清单、整改措施、整改要求、整改成效“一张图清单”，推动专项行动“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，为推进“小切口”专项行动提供了清晰的“时间表”“路线图”。
此外，各地纪检监察机关以解决民生领域群众急难愁盼问题为目标，始终坚持群众视角、问需于民，拓宽渠道，全方位收集群众意见涉及重复信访问题。会同相关职能部门梳理找准群众反映强烈、具有共性且能够推动解决的突出问题，并纳入群众“点题整治”项目库。系统分析群众信访反映重点问题，结合征求意见、调研走访、日常监督等精准选题、“点穴”整治，并及时向社会公开，确保整治具有针对性、实效性。
协作答题——靠“系统抓”提升基层监督治理质效
民生无小事，枝叶总关情。
“作为乡村振兴局负责人，你在防止扶贫项目资产损毁、流失，做好扶贫资产管护方面采取了哪些长效管理措施?”“县卫健局在整治中发现的问题大而空，这不仅仅是业务问题，而是主体责任未落细落实的根源性问题。”……
这是在宾川县整治民生领域问题专项行动会上，该县纪委监委对8个主责部门存在的问题进行现场点评、揭短亮丑，再次拧紧各部门“一把手”责任发条的场景。
临沧市紧扣整治工作目标任务，定期对查办的群众身边腐败和不正之风典型案例，以文件、网站、微信公众号等为载体，点名道姓公开通报曝光，持续释放严查基层“微腐败”绝不手软的强烈信号。
此外，有针对性地发出纪检监察建议书，督促职能部门举一反三，深挖根源，弄清行业乱象和监管漏洞，结合问题整改进一步补齐短板、堵塞漏洞、完善制度，推动监督处置治理深度融合，做实整改工作“通篇文章”。
在整治群众身边腐败和不正之风过程中，大理州、临沧市纪检监察机关对上级指示交办、社会关注度高、群众反映强烈、性质恶劣、情节严重的典型问题，采取提级办理、直查直办的模式，引领群众参与、接受群众监督，不断释放治理效能;把整治项目作为巡察重点内容，促进主体责任、行业监管职责与监督责任贯通协调，形成发现问题、形成震慑、落实整改的监督“闭环”。同时，召开专项整治工作推进会，进一步落实责任，督促相关派驻纪检监察组强化监督检查，有效发挥专责监督、行业监管双重优势，促进监督、监管同向发力、同频共振，确保专项治理工作取得实效。
为确保“回头看”工作取得实效，大理州、临沧市纪委监委从“小”字上精准切入，围绕政治、责任、制度，盯住事权、人员、作风，找准重要点位，采取实地走访、查阅资料、座谈了解、重点抽查方式，防止老问题反复、新问题出现。同时把“回头看”与日常监督整合起来同步开展，对整改进度缓慢、敷衍应付、成效不明显，甚至虚假整改的，严肃追责问责，确保各项整改任务取得实效。
民心就是最大的政治。党的二十大报告明确要求坚决惩治群众身边的“蝇贪”。2023年，全省各级纪检监察机关将把学习贯彻党的二十大精神转化为履职尽责的具体行动，持续从“小切口”审题、破题、解题，把民生领域突出问题找准、查透、改实，坚决铲除基层腐败滋生的土壤。（汪波 杨梁 聂海涛 崔寒 罗晓丽 杨自坚 李玉 邹阳）