根据省委统一部署,2022年11月8日至2022年12月28日,省委第八巡视组对武定县开展了常规巡视。2023年2月22日,省委巡视组向武定县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
(一)扛牢政治责任,统筹协调抓整改。县委坚持从“整改不落实,就是对党不忠诚”的政治高度,扛牢巡视整改主体责任,把巡视整改列入重要议事日程,县委理论学习中心组专题学、县委常委会会议专题研究、县委专题会议逐项破题,推进巡视整改工作。织密责任网络,构建巡视整改“1+6+1”组织领导体系,成立由县委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组,设立由县委领导班子其他成员领衔的整改工作专班6个、巡视整改督查工作组1个。制定“1+3+2”整改方案,细化措施264条,扣紧建账、交账、督账、销账的闭环管理链条。坚持周研判、月调度,建立“红黄绿”实时预警调度机制。县委主要负责人担起第一责任人责任,省委巡视反馈后第一时间召开县委常委会(扩大)会议,原汁原味通报问题、照单全收认领责任,领衔整改15个问题,全过程领导、督办、推动整改工作。县委领导班子其他成员履行“一岗双责”,对分管领域整改工作具体抓、亲自督、认真改。
(二)强化政治担当,挂牌督战严纪律。严格程序、严肃纪律、严把标准,召开县委领导班子巡视整改专题民主生活会,以“刮骨疗伤”的勇气真认账,以彻底的自我革命精神抓整改。聚焦省、州挂牌督办的4个问题,层层拧紧“责任发条”。开展巡视整改督查督办4轮,发出督办意见19份、督查通报4期。以问题为导向整饬干部作风,针对17个问题开展责任倒查,从严从实、快查快处一批问题线索。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.坚持用党的创新理论凝心聚魂。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,执行“第一议题”制度,精心谋划理论学习中心组年度选题,举办县委理论学习中心组集中学习7次。打造武定“石榴红”宣讲品牌,各级领导干部、各单位深入挂点联系的乡(镇)、村组开展宣讲。充分发挥全县1087个应急广播终端作用,用彝族、傣族、苗族、傈僳族等少数民族语言录播党的二十大精神20期,让新时代党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
2.提高把方向谋大局定政策促改革的能力和定力。坚持把发展作为第一要务,在战略上布好局,优化全县中长期发展“路线图”,明确“一个定位四个打造三个强县五个武定”发展思路,锚定“三高于三进位一提升两缩小”奋斗目标;在关键处落好子,打出“特色牌”、走好“优势路”。坚持把机构改革作为动力之源,开展党政机构改革“回头看”,充实和加强县应急管理局人员力量。理顺产业园区管理体制机制,选优配强产业园区领导班子,成立产业园工作委员会和管委会。
3.夯实发展“硬支撑”,优化营商“软环境”。激活高质量发展内生动力,制发《武定县加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系实施意见》,围绕建设千亿级园区,优化“1+5+N”产业体系。工业经济“添薪蓄力”,新增规上工业企业7户,规上工业增加值同比增长11.5%。园区经济拉动“新引擎”,入驻企业89户,实现工业总产值32.27亿元、固定资产投资完成2.49亿元,分别超一季度目标任务3.06%、13.21%。开展优化营商环境“暖心行动”,多措并举为企业纾困解难,县级领导到企业调研158次,为企业办实事17项。全县营商环境评价指标8项红灯降至1项。依法依规、创新举措消化“批而未供”土地。
4.牢固树立绿色发展理念,筑牢金沙江生态安全县城屏障。压实生态保护责任,深入学习贯彻习近平生态文明思想,常态化开展清河护河,聘请社会义务监督员60人。精准摸排金沙江流域入河排污情况,在入河排污口安装标识牌、开通在线监测。全面启动农村生活污水治理现状底数排查工作暨整县推进农村生活污水治理工作。稳步有序推进环保督察反馈问题整改工作,2023年上半年,县内国控、省控断面水质均达III类,水质优良达100%。全面启动历史遗留矿山生态修复工作,已修复10座。
5.巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。着力补齐农村道路基础设施短板。长己线老木坝至发窝段三级公路项目完成主体工程建设。做强乡村振兴富民产业,完成村集体经济强村工程32个、在建16个,产生收益268.5万元。肉牛、肉鸡“一大一小”特色优势主导产业高质量发展。全面落实扶贫资产后续管理责任,盘活19项扶贫项目闲置资源。整治耕地“非粮化”“非农化”问题,从严处置违法违规占用耕地问题,分类稳妥处置“非粮化”存量土地。
(二)关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.扛稳压实全面从严治党主体责任。县委常委会会议定期分析研究全县政治生态,党委(党组)书记和对口联系的纪检监察机关负责人对政治生态分析研判双负责双签字。强化对巡察工作的组织领导,深入推进巡察工作提质增效年各项工作,坚持把巡察工作纳入县委常委会年度工作要点,与政治建设、经济建设等中心工作同部署、同推进、同落实。
2.落细落实全面从严治党监督责任。强化日常监督,每2月派发重点工作清单点题监督,实践运用“1+4+5”模式联合监督。延伸八小时外监督触角,通报曝光党员、公职人员违反社会治安管理秩序问题10期17人。提升监督执纪问责水平,举办学习贯彻党的二十大精神暨纪检监察干部能力素质提升培训班,推动业务骨干上讲堂。开展问责事项调查核实情况和问责建议意见会审3次。选聘阳光监督员19名、特约监察员6名,用好用活社会监督。
3.强化关键岗位、重点环节监管。开展“一把手”和领导班子监督引领行动,召开全面从严治党工作会议暨清廉武定建设及全县正风肃纪警示大会,发出主体责任清单28份238条,紧盯腐败易发多发领域开展专项整治。开展重大项目审批监管“阳光行动”,健全《县委专题会议议事规则》《县委主要负责人专题会议议事规则》,规范和严肃决策行为。开展2023年度公共资源交易服务公开日活动,阳光透明“晒工作”。
4.站稳群众立场,持续转变工作作风。深入推进“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”,对11个整治项目开展整治,查处群众身边不正之风和腐败问题4件4人。规范信箱、征求意见箱的管理,严肃处理受理群众信访件不力问题,强化领导干部接访下访工作。县级领导干部接访下访57批次,接待群众86人次,依法依规解决群众诉求、用心用情帮助群众排忧解难。
5.锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。持续深入开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”,常态化开展节假日纪律作风监督检查12次,发现并督促整改问题24个,提醒谈话11人。查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题线索2件2人,通报作风革命效能革命典型案例1件2人。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.加强领导班子自身建设。修订《县委员会工作规则》《县委常委会议事规则》,制发《县委常委会2023年度议题计划》,规范议事范围和程序,提高议事决策质量。严肃党内政治生活,带头落实重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告、民主生活会和组织生活会、“三会一课”等制度。召开县委领导班子巡视整改专题民主生活会,强化斗争精神、坚持刀刃向内,提出批评意见180条。
2.加强新时代干部人才队伍建设。强化制度执行刚性约束,采取“五个一批”方式,确保年度内实现行政编制整体不超编的目标。清退违规借调工作人员,清理整顿领导干部在社会组织企业兼职20人,健全长效管理机制。优化干部人才队伍结构,实施年轻干部培养工程,加强专业化科级干部配备。表彰“优秀乡土人才”97名,新增楚雄州中青年学术技术武定籍带头人2名,引进紧缺事业人员43名。
3.加强基层党组织建设。全面提高“两个覆盖”质量,严格落实县委主要负责人、县委领导班子成员抓基层党建工作“两个责任清单”,巩固农村发展党员违规违纪问题排查整顿和2022年度新发展党员专项排查成果。对135个“两新”组织全覆盖选派党建指导员。增强党组织政治功能和组织功能,健全完善县级党员领导干部参加双重组织生活提醒通报机制。推广运用“智慧党建”系列平台,“三会一课”、主题党日等各块数据完成率保持在99%以上。
(四)关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.压实整改主体责任。压实巡视巡察、环保督察、审计等未完成事项的整改责任,逐一对照问题清单、措施清单、责任清单、时限清单上紧“发条”,确保反馈问题改彻底、改到位。强化督促检查,对敷衍整改、虚假整改、表面整改、文字整改的严肃追责问责。
2.注重标本兼治。聚焦突出问题,对重点问题开展集中整治、专项治理。建立巡视整改长效机制,组建工作专班,深入研究巡视发现问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,建章立制54个。
三、下步工作打算
(一)强化政治担当,扛稳压实巡视整改责任。持续扛牢巡视整改县委主体责任和主要负责人第一责任人责任,坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以钉钉子精神抓好后续整改,做好巡视“后半篇文章”。
(二)加强政治建设,纵深推进全面从严治党。严格落实党委(党组)主体责任、纪委监委监督责任、党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的四责协同、合力运行责任机制。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,纵深推进“清廉武定”十大行动,推动全面从严治党向纵深拓展、向基层延伸。
(三)强化成果运用,巩固扩展整改成效。紧盯未完成整改的问题,严格按时序进度跟踪督办,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。进一步完善制度、堵塞漏洞,强化制度刚性执行,以高质量整改成效助推全县经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878—8838922,联系地址:武定中山路1号;电子邮箱:wdxwb505@126.com。
武定县委
2023年10月16日