这里是红军长征出发地、这里诞生了伟大的沂蒙精神、这里曾爆发著名的百色起义、这里是中央苏区的一片热土……昔日老区点燃了中国革命的点点星火,今朝又成为乡村振兴的主战场。从今天起,本网刊发“走进老区看振兴”系列报道,展示江西赣州、山东临沂、广西百色、福建安溪等地纪检监察机关立足职能职责,助推革命老区乡村振兴的生动实践。——编者
江西省赣州市纪委监委把高标准农田建设作为监督重点,贯通各项监督,严查违纪违法问题。图为近日,该市宁都县纪检监察干部在青塘镇南堡村现场复核高标准农田机耕道两旁水渠建设情况。陈育文 摄
九月的赣南,稻浪翻滚,革命老区,一派生机。在江西省宁都县青塘镇南堡村高标准农田基地里,稻谷已初露金黄,沉甸甸的稻穗迎风舞动。
“我种的水稻长势很好,今年有望丰收。”宁都县纪委监委工作组来到南堡村回访,村民老何高兴地对工作组人员说。然而在去年底,老何还在为自家那块高标准农田质量问题犯愁。
在前期专项调研中,宁都县纪委监委发现高标准农田建设领域虚增工程量套取资金等问题,随即成立由纪检监察干部、巡察干部和第三方评审公司人员组成的专项调查组,对全县2017年至2021年高标准农田建设项目70个标段进行现场复核。
“我家那块田高低不平,石头很多,影响耕种。”专项调查组来到南堡村对高标准农田建设项目进行实地勘测时,老何向调查组吐露了自己的烦心事。
对老何反映的问题,调查组一边登记在案,与在其他村复核中发现的高标准农田质量问题一并上报,一边监督推动相关单位立即整改。最终,施工方在今年春节前整改到位,这才没有误了农时。同时,针对项目验收走过场导致工程质量差等问题,纪检监察机关督促相关部门整改,严肃处理相关责任人员。
老何的高标准农田质量问题也引起了调查组工作人员对南堡村高标准农田建设项目问题的警觉。经过进一步实地勘测,调查组又有了新的发现。
“设计图纸上水渠长度是1863米,但是实测只有1256米,怎么少了607米?是设计有变化,还是工程‘缩水’?”调查组工作人员找来结算表进行比对,发现结算表的数据也是1863米。
“会不会存在虚增工程量、套取项目资金的问题?”调查组工作人员随即将该问题上报,由县纪委监委组成核查组深挖细查。
经过深入调查,宁都县纪委监委发现县统筹整合资金建设高标准农田领导小组办公室工作人员邓聚成收受施工老板钱物等违纪违法问题,以及施工老板虚增高标准农田建设项目工程量、骗取项目资金问题。纪检监察机关对邓聚成采取留置措施,公安机关对施工老板立案侦查、并采取强制措施。
经查,邓聚成存在“毫无责任意识,在高标准农田建设项目竣工测量时把关不严,造成国家巨额资金损失;‘管田吃田’,甘于被‘围猎’,利用职务之便,大肆收受高标准农田建设项目承包商等管理服务对象巨额钱物,并为他人谋取利益”等问题。最终,邓聚成被开除党籍和公职,宁都县人民法院以犯受贿罪判处邓聚成有期徒刑三年。
宁都县纪委监委专项调查组深入299个村的项目现场进行实地勘测,共发现26个标段高标准农田建设项目存在虚报工程量、偷工减料、工程质量差、公职人员和工程验收人员把关不严等问题,合计审减造价3000余万元。纪检监察机关和相关单位对有关人员进行严肃处理。
同时,根据赣州市开展市县联动巡察的部署,宁都县委开展全县高标准农田建设专项巡察。宁都县纪委监委对高标准农田建设领域违纪违法问题深挖彻查,先后对宁都县东山坝镇大布村党支部书记兼村委会主任李军,县农业农村局原四级调研员熊辉生等采取留置措施。
高标准农田建设与乡村振兴紧密相关。赣州市纪委监委把高标准农田建设作为监督重点,开展监督推动全市高标准农田建设领域问题专项治理工作,贯通各项监督,严查违纪违法问题。
“在专项治理工作中,全市纪检监察机关第一步就是深入调查研究,全面摸清底数。”赣州市纪委监委有关负责同志介绍,全市纪检监察机关一方面督促相关职能部门对2017年以来高标准农田建设项目进行“拉网式”梳理排查,另一方面开展对比分析、实地复核等调查研究工作。赣州市启动高标准农田建设专项巡察,各县(市、区)开展市县联动巡察,对高标准农田建设进行“全面体检”。
“通过摸排,高标准农田建设领域存在的党员干部违规入股承揽项目牟利、虚报工程量违规套取资金、项目验收走过场导致工程质量差等问题‘浮出水面’,为监督提供抓手。”赣州市纪委监委有关负责同志说。
监督推动专项治理工作能否取得实效,关键在于问题能否得到及时有效查处。赣州市纪检监察机关坚持惩治不放松不手软,全面起底问题线索,对2017年以来高标准农田建设领域问题线索进行再起底,对全市公安机关2017年以来办理的高标准农田建设领域项目围标串标等案件进行梳理分析,并把高标准农田建设领域问题作为案件查办重点。截至目前,全市纪检监察机关处置高标准农田建设领域问题线索161件,立案60件60人,留置8人,挽回经济损失5190余万元。在多方共同努力下,全市目前累计建成高标准农田426.87万亩,农田在建成高标准农田后亩均提升粮食产能100斤左右、耕地质量平均提高0.5个等别。(通讯员 朱华荣)