中央纪委国家监委网站 段相宇 陈昊
2022年通过做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，牢牢兜住民生底线，中国有效实现经济发展和民生改善良性循环，进一步夯实高质量发展根基。图为1月17日，四川省德阳市民购买年货。 （图片来源：视觉中国）
2022年中国货物进出口实现较快增长，贸易结构持续优化。全年货物进出口总额420678亿元，比上年增长7.7%。图为1月17日，在山东港口烟台港，起重机为货轮装卸货物。 新华社发（唐克 摄）
1月17日，国家统计局发布2022全年经济数据显示，国民经济顶住压力再上新台阶。初步核算，全年国内生产总值（GDP）1210207亿元，按不变价格计算，比上年增长3.0%。
面对风雨冲击，成绩殊为不易。如何全面准确认识过去一年取得的经济成果？亮眼“成绩单”背后，中国经济底气何在？当前形势下，2023年国民经济将有怎样的前景？记者进行了采访。
面对国际环境的严峻考验和疫情反复的巨大冲击，国民经济顶住压力再上新台阶
回顾2022年，地缘政治局势动荡不安，世界经济下行风险加大，国内经济受到疫情散发多发、极端高温天气等多重超预期因素的反复冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，超预期因素冲击增加，我国经济发展内外部环境更趋复杂严峻。
面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋大局，提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，始终坚持稳字当头、稳中求进，引领全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。
“二季度前期，受一些超预期因素的冲击，国民经济一度出现下滑，党中央、国务院及时出台稳经济一揽子政策，力促经济顶住压力企稳回升。”国家统计局局长康义介绍，现在德国已经公布了全年经济增速预估数，为1.9%；据IMF预测，美国、日本2022年GDP增长都不会超过2%。在这么多超预期因素反复冲击下，我国GDP3%的增速是一个比较快的增长速度。
“另外，我国的就业形势总体稳定，全年城镇新增就业1206万人，超额完成了1100万的预期目标。”康义说，去年12月末，全国城镇调查失业率5.5%，比上月下降0.2个百分点。消费价格温和上涨，CPI全年上涨2%。
稳字当头、稳中求进，我国经济运行总体保持在合理区间，主要指标总体向好，综合国力再上新台阶。
统计数据显示，2022年全年国内生产总值1210207亿元，按年均汇率计算，折合美元约18万亿美元，稳居世界第二位。从人均水平来看，2022年我国人均GDP达到了85698元，比上年实际增长3%，按年平均汇率折算，达到12741美元，连续两年保持在1.2万美元以上。
“经济总量和人均水平持续提高，意味着我国的综合国力、社会生产力、国际影响力、人民生活水平进一步提升，意味着我国发展基础更牢、发展质量更优、发展动力更为充沛，意味着我国经济韧性强、潜力大、空间广且长期向好的基本面没有改变。”康义说。
“总的来看，2022年高效统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效，稳住了宏观经济大盘，经济总量持续扩大，发展质量稳步提高。”康义说，在百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面下，面对诸多超预期因素冲击，能够交出这样的成绩单殊为不易、成之惟艰，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。
服务业加快恢复、高技术产业增势较好、贸易结构持续优化……一系列亮点彰显中国经济强大韧性和旺盛活力
党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。过去一年，以稳为前提为基础，以进为方向为目标，我国有效应对超预期因素的冲击，宏观经济大盘总体稳定，高质量发展不断取得新成效。
从固定资产投资来看，我国固定资产投资平稳增长，高技术产业投资增势较好。2022年，全国固定资产投资（不含农户）572138亿元，比上年增长5.1%。其中，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长22.2%、12.1%。高技术制造业中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业投资分别增长27.6%、27.2%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长26.4%、19.8%。
在服务业方面，行业整体保持恢复态势，其中现代服务业增势较好。2022年服务业增加值同比增长2.3%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业增加值分别增长9.1%、5.6%。1至11月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长3.9%。其中，科学研究和技术服务业，卫生和社会工作企业营业收入分别增长8.3%、8.1%。
此外，货物进出口实现较快增长，贸易结构持续优化。全年货物进出口总额420678亿元，比上年增长7.7%。其中，出口239654亿元，增长10.5%；进口181024亿元，增长4.3%。民营企业进出口增长12.9%，占进出口总额的比重为50.9%，比上年提高2.3个百分点。机电产品进出口增长2.5%，占进出口总额的比重为49.1%。
中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员胡敏认为，2022年宏观经济呈现三大亮点。“一是在结构转换升级中新的增长动力依旧强劲，是实现经济高质量发展的持续动力；二是在保持物价平稳态势中实现了民生的有效改善；三是在扩大开放中外贸结构在继续优化。”
事非经过不知难，成如容易却艰辛。胡敏说，2022年，在巨大考验和冲击下，我国经济仍然取得了3.0%的增长，明显高于全球经济增长水平，充分体现了我国经济的强大韧性。
粮食能源保供稳价，民生保障有力有效，高质量发展根基进一步夯实
“粮食生产实现‘十九连丰’！”发布数据显示，2022年全年全国粮食总产量68653万吨，比上年增加368万吨，增长0.5%。其中，夏粮产量、早稻产量、秋粮产量均实现不同程度的增长。全年猪牛羊禽肉产量9227万吨，比上年增长3.8%。
满满的粮仓，稳稳的粮价。从价格看，2022年国际粮价大幅上涨，小麦、玉米价格月度同比涨幅最高达到74%和36%，而我国小麦、玉米价格走势较为平缓，走出了与国际粮价飙升完全不同的行情。成品粮零售价格更为稳定，2022年36个大中城市大米零售价比上年下降1%，面粉零售价比上年上升3%。
与此同时，面对地缘政治冲突导致能源价格上涨局面，我国着力保障能源供应，有效应对输入性通胀压力。2022年，我国煤炭总产量达45亿吨，原油产量达2亿吨，风电、光伏发电新增装机规模超过1.2亿千瓦。煤炭等大宗商品价格持续平稳运行。数据显示，去年12月份重点燃煤发电企业煤炭综合平均到厂价每吨846元，同比下降13%，而国际煤炭价格则上涨了1倍以上。
“在全球粮食和能源价格大幅上涨、输入性通胀压力较大的情况下，我国价格形势保持平稳，与欧美等主要经济体的高通胀形成了鲜明对比。”康义表示。粮食和能源量足价稳，有力稳定了市场预期，成为稳物价的“压舱石”。2022年我国居民消费价格指数上涨2%，低于3%的预期目标，更是远低于世界平均水平。
进一步健全社会保障体系，帮助高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业，持续挤压药品耗材虚高价格水分……记者注意到，近期多个部委召开年度工作会议，纷纷开出系列“民生清单”。
过去一年，我国坚持在发展中保障和改善民生。居民收入稳定增长，2022年全国居民人均可支配收入实际增长2.9%，与经济增长基本同步。政府对居民收入保障加强，全国居民人均转移净收入比上年名义增长5.5%，快于全部居民收入增速。民生领域投资增加，2022年社会领域投资比上年增长10.9%，其中卫生和社会工作投资增长26.1%，比上年加快6.6个百分点。
“保障和改善民生有利于扩大投资、刺激消费和稳住预期，对于经济稳定发展具有重要作用。”中国政法大学商学院讲师邓晓表示，通过做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，牢牢兜住民生底线，有效实现经济发展和民生改善良性循环，进一步夯实高质量发展根基。
生产生活秩序有望加快恢复，增长内生动力不断积聚增强，2023年中国经济必将整体好转
“熟悉的烟火气回来了。”行走在北京街头，不少商圈客流迅速回升，餐饮、文娱等场所又开始排起长队，群众生产生活有序回归正常。数据显示，元旦假期，商务部重点监测零售企业的粮油食品、饮料、日用品销售额同比分别增长11.3%、10.2%、2.6%；“2023全国网上年货节”前5天网络零售额达2080亿元，比上届同期增长4.7%。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济工作意义重大。对于2023年中国经济前景，全球为之瞩目，社会高度期待。
“2023年中国经济一定会整体好转。”多位专家表示，随着优化疫情防控措施、存量政策和增量政策叠加发力，以及基数效应形成的一定支撑，我国生产生活秩序有望加快恢复，增长内生动力不断积聚增强，给经济恢复发展带来重大积极影响。
康义分析称，我国长期积累的物质基础雄厚，产业组织能力和产业链韧性强，基础设施比较完善，超大规模国内市场优势明显，新动能支撑作用进一步增强，坚持深化改革开放红利持续释放，宏观调控经验丰富。这些优势将给2023年的经济增长创造更好的条件。
同时也应看到，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。“2023年经济发展面临的困难挑战很多，我们要坚持系统观念，守正创新，推动经济实现整体好转，风险得到有效管控，社会大局保持稳定。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀认为，做好今年经济工作要从战略全局出发，从改善社会心理预期，提振发展信心入手，坚持抓主要矛盾，抓关键环节，带动做好其他方面的工作。
在具体政策建议上，多位专家聚焦内需消费领域。全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示，着力扩大内需是推动经济运行整体好转的当务之急。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，针对这一现实问题，2023年加大宏观政策调控力度，同时优化调整疫情防控政策，有利于恢复消费扩大内需，从而促进经济运行在合理区间。
去年底，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，要求持续提升传统消费、积极发展服务消费、加快培育新型消费等，从而全面促进消费和加快消费提质升级。中国宏观经济研究院综合形势研究室主任、研究员郭丽岩表示，当前，加快恢复和扩大消费的积极因素和有利条件增多，随着基本养老保险全国统筹步伐加快，以及鼓励“三孩”等生育政策加速落地，老年人和少年儿童消费有望加快扩容升级，并带动相关群体和家庭消费。