“如果当时严格要求自己,钱收来后及时入账,也不会有这个空当,说来说去就是自己给自己挖了陷阱……”
“习惯当甩手掌柜,很多工作只是在会上作安排和要求,不掌握学校的资金动态,不及时了解学校资金收支情况……”
这是在昌宁县更戛中心完小原出纳张某某挪用公款违纪违法案件中,当事人现身说法的“违纪者说”。这也是昌宁县纪委监委创新开展“一案五说”的环节步骤。
今年以来,该县纪委监委为进一步打通案件查办、警示教育、问题整改、促进治理等环节,在总结以往以案促改工作经验的基础上,将教育警示和“后半篇文章”具体工作进行凝练,探索开展典型案例“一案五说、一案五必须”,力争达到查处一个案件、解决一类问题、警醒一批干部、完善一套制度、规范一个领域的综合效果。
身边的典型案例更有代入感,警示教育触动也最直接。该县纪委监委选取区域性、系统性、典型性的违纪违法案例,以警示教育片为载体,通过“违纪者说、执纪者说、主体责任说、监管责任说、监督责任说”的“一案五说”模式,警示广大党员干部深刻吸取教训、引以为戒,筑牢思想防线。
“对苗头性、倾向性问题,没有及时进行提醒约谈、批评教育,导致小问题拖成大问题,违纪问题演变成犯罪问题……”
“主体责任说”深挖违纪违法案件问题根源“说责、说害、说改”,聚焦党的领导、政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面深入查找问题、作表态,推动责任有效落实。
此外,“执纪者说”从“说纪、说法、说责”等方面,讲述违纪违法案件调查事实、处理结果,剖析案件的特点、案件背后发现的问题、原因。“监管责任说”聚焦问题背后的原因,从政策执行、日常监管、制度完善等方面找准职责,将责任说透说清,发现问题、找准问题、推动整改,共性问题的由监管部门举一反三,牵头推进全县面上的整改。“监督责任说”围绕监督缺位等问题从协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任,履行监督责任情况深刻反思、说责,进一步找准问题,强化整改,提升监督质效。
警示教育是前提,推动问题标本兼治才是关键。该县纪委监委在“一案五说”的基础上,还推行“必须进行案件通报、必须进行查摆剖析、必须进行警示教育、必须进行整改建制、必须进行回访督促”的“一案五必须”模式,对查办的典型性案件进行全案通报。针对案件暴露出的问题分析研判发生原因、制度漏洞、薄弱环节,在系统和全县范围内开展警示教育,向案发单位下发纪检监察建议书,督促案发单位建章立制、堵塞漏洞,扎实抓好整改。
一对一整改只是基础,举一反三才是真章。通过对典型案例进行一案一剖析、一案一警示,目的是从政治、责任、职权、制度、作风入手,深挖问题根源,透过问题看本质,透过业务看政治,引导全县各部门、各领域查找自身存在的廉政风险,找准制度漏洞,推动构建长效机制,进一步强化教育,筑牢党员干部思想防线。
据了解,为确保“一案五说、一案五必须”取得实效,该县构建了由县纪委监委相关部门、发案单位、监管部门协同联动的工作责任机制,并在具体工作中不断探索和完善,努力将“一案五说、一案五必须”变成做实案件查办“后半篇文章”的有力抓手,变成严管厚爱的具体实践。(杨月 || 责任编辑 王云菲)