“你村古岩坝的承包金怎么还没有入账?购买办公用品的清单为什么会有多处涂改的痕迹?”牟定县在农村集体资产“阳光工程”行动中,对7个乡镇、89个村(社区)近两年村集体资产收支情况进行提级审计,发现村集体资产入账不及时、白条入账等问题24 个,督促整改问题23个,移交问题线索1个。
在“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”中,该县启动实施以加强农村集体资产管理使用为主要内容的“阳光工程”,通过调查摸底、清理盘查、提级审计、公开公示等多种方式,加强村集体资产管理使用情况的监督,让“收支账”成为群众心中的“放心账”,扎紧“钱袋子”,严防村集体资产“跑冒滴漏”。
为摸清“家底”,该县统筹协调监督力量,综合运用大监督工作机制,整合纪检监察、财政、审计、农经等各监督主责部门力量,成立农村集体资产专项清理审查组,采取下沉暗访、随机抽查、实地调查、查阅资料、走访调研等方式,对全县7个乡镇、89个村(社区)的集体资产情况进行全面调查摸底,掌握农村集体资产的管理、使用等情况,督促各乡镇根据清理核实结果建立健全村集体资产管理台账,规范村级财务收支管理。
在全面清理审查的基础上,划定农村集体资产收支管理权限。200元以内的村集体资产支出,村“三委”班子成员口头商量后方可支出;200元以上600元以内的村集体资产支出,按“三重一大”决策程序研究决定后方可支出;600元以上的村集体资产支出,必须经村“三委”集体研究并报乡镇纪委备案后方可支出。各乡镇建立健全村集体资产管理使用台账,进行动态跟踪管理,乡镇每半年对辖区内的村(社区)集体资产进行“清产核资”,并召开党员大会、村民代表会,将村(社区)集体资产管理、使用等情况及时进行公开公示,接受群众监督。
同时,该县充分发挥村级“就近监督”和“三员”群众监督优势,村务监督委员会组织乡村振兴“三员”,每季度对集体资产收入、支出事项进行全覆盖清理、审查,及时纠正白条入账、坐收坐支、收支情况公开不及时等问题,构建纵向到底、横向到边的立体式监督网络,实现对农村集体资产“全天候、无死角”监督。
“农村集体资产监管不到位,容易滋生‘微腐败’,损害群众利益。”县纪委监委主要负责人表示,将从制度上织牢织密监督“防护网”,建立村集体资产监督清单,采取随机抽查、重点检查等形式,开展整改落实“回头看”,扎紧农村集体“钱袋子”,从源头上铲除滋生“微腐败”的土壤,夯实清廉建设根基,护航乡村振兴。(王德芹 夏娇 || 责任编辑 张艺文)