“说情电话,接还是不接?熟人探望,见还是不见?发现苗头,查还是不查?”谈到基层监督执纪难题,泸水市鲁掌镇纪委负责人直言道,“熟人社会”监督难一度让工作压力倍增,片区协作工作机制实行后有了市级层面的支持,监督执纪工作的底气更足、腰杆更硬了。
为有效破解基层“力量短缺不能办、业务不精不会办、熟人监督不愿办”的难题,去年5月,泸水市纪委监委建立起片区协作工作机制,整合纪检监察室、派驻(出)机构、乡镇(街道)纪(工)委力量,将全市10个乡镇(街道)划分为3个工作片区。启动监督检查协作、问题线索处置协作、审查调查协作程序,形成会商协调、信息互通、力量联动、线索移送、措施配合、成果共享的高效协同联动工作格局。
“以往镇上来检查的都是熟人,才进村我们就知道了。这次来检查的都是生面孔,我们完全不知道他们是什么时候来的,更不知道来检查什么。”面对前来大兴地镇自扁王基村饮水工程建设进行突击检查的片区工作组,工程项目相关负责人有些紧张。工作组走访了解后发现自扁王基村鲁克王地组存在用水困难等问题,3名镇政府干部和1名村干部因此受到处理。
为精准发现问题线索,增强片区协作整体作战能力,该市纪委监委围绕村务决策、村务公开、工程建设项目、资金管理、资产资源管理、村干部廉洁自律6个方面制定了《关于加强村务监督委员会清单式监督工作实施方案》,细化分解了40条具体任务清单,由各乡镇(街道)纪(工)委每月设置“派单”任务,帮助各片区工作组快速摸清方向、找到门路,有效解决了一些基层纪检监察干部对日常监督无从下手、不清楚如何干的问题。
“派单”任务的核心在“派”,关键在理解、掌握和落实。刚接到“派单”任务的大兴地镇纪委工作人员小和一开始曾感到“本领恐慌”,但是通过认真学习并在日常监督工作中反复实践应用后,逐渐得心应手,逐步实现了从外行到内行的转变。
“推行片区协作机制,构建区域统筹、力量整合、优势互补的工作格局,充分激发基层纪检监察机构的凝聚力和战斗力,有效破解监督执纪工作中存在的难题。”该市纪委监委相关负责人表示,下一阶段将持续推动监督执纪力量下沉,切实将制度优势转化为治理效能。
截至目前,各乡镇(街道)纪(工)委在3个片区工作组的协助指导下,共办理案件38件,发现问题线索6件,履职能力和工作质效显著提升。(石磊蕾 || 责任编辑 李品娥)