调查与研究 | 监督赋能护航乡村振兴

发布时间:2023-07-20 09:49:04   来源:中国纪检监察报

二十届中央纪委二次全会强调,积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,看住国家资产、集体财产,维护农民合法权益。纪检监察机关要始终心怀“国之大者”,找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点,围绕全面推进乡村振兴战略部署,跟进监督、创新监督、精准监督,夯实基层治理基础,净化基层政治生态,为推进农业农村现代化提供坚强保障。

稳字当头,守牢“三农”领域安全底线。坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线开展政治监督,是纪检监察机关践行“两个维护”的重要体现,也是保障农村经济社会环境稳定安定的有力举措。稳住粮食安全“压舱石”,紧扣生产环节开展监督检查,维护农业生产基本秩序,加大粮食购销领域腐败问题专项整治、农村建设占用耕地问题集中整治力度,从严从快惩处粮仓“硕鼠”。守好惠农政策“资金池”,采取“室组”“室组地”联动监督方式,加大对落实农业补贴政策的监督力度,围绕补贴人员、种植面积、涉农“一卡通”等方面强化数据比对分析,加大对被征地农民社会保险补贴申请审批、资金拨付、使用管理等情况的监督检查力度。绷紧安全生产“高压线”,结合现代农业作业特点,深入乡村道路、田间地头等实地监督,对农业作业安全风险隐患进行全面排查整治,督促职能部门完善防控措施和应急预案,将安全生产要求细化到农业生产全领域各环节。

聚焦重点,释放农村经济发展动能。乡村振兴离不开土地、资金、收益等重点要素,要突出重点开展“小切口”专项监督,严肃纠治阻碍农村集体经济发展、侵害群众利益问题。围绕促进资产资源要素有序流动,监督推动农业农村部门开展清产核资工作,在此基础上深入推进农村集体资产资源违规出租(发包)问题专项整治,严肃查处违规侵占集体资产、集体资金长期未入账等问题,规范完善集体资产经营和交易行为。围绕促进集体经济主体廉洁高效,对重点镇企村企进行“廉洁体检”,厘清资产资源、债权债务、经济活动等情况,开展风险防控排查整顿专项行动,严肃查纠向企业转嫁吃喝费用、挪用侵占镇企村企资金、私设“小金库”等问题,推动构建集体经济监督新模式。围绕促进农村环境整体提升,深入开展农宅翻建领域突出问题专项治理,紧盯村级工程招标、安全管理、工程质量、资金拨付等重点环节精准监督,严肃查处群众反映强烈的违规搭建、超标验收等突出问题。

规范治理,营造廉洁村居发展环境。激发农村基层社会治理活力,事关乡村振兴战略全面实施,要充分发挥数字智能监督作用,以廉洁村居建设为抓手,推动乡村治理行稳致远。激活监督细胞,健全完善基层监督体系,通过数字化监督平台建设推动村务公开、小微权力清单公开,把廉勤监督和民主监督融入基层治理全过程,依托平台构建“发现共性问题、推进问题治理、健全制度规范”的工作闭环。打造数字乡村,推动资产资源管理、资金监管、产权交易、财务核算、村级工程建设“五网融合”,对重点风险事项进行监督预警,推动村集体“三资”管得住用得好、村集体经济向精细化治理转型升级。涵养文明乡风,开展廉洁村居建设,持续培育廉洁村居示范标杆,提级监督基础薄弱、问题突出的村(社区),培育廉洁文化品牌,讲好乡村振兴廉洁故事,不断浸润社风民风。(李燕)