审查调查是纪检监察机关的核心职责,审查调查部门肩负着对违纪违法问题线索初步核实和立案审查调查的工作职责,必须坚守政治机关定位,把准审查调查政治方向,精准把握“四种形态”政策策略开展工作。实践中,办案人员要注重政治标准与案件质量并重、政治要求与政策精神贯通、政治定位与思想教育融合,努力实现查办案件政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
政治标准与案件质量并重。深刻领会习近平总书记关于解决大党独有难题重要要求,不断提升政治站位,坚持从讲政治的高度特别是从解决大党独有难题的高度来看待和解决腐败问题,坚决扛起管党治党的重大政治责任,把政治监督要求贯彻到审查调查工作全过程各方面。准确把握政治审查基本属性,坚持从政治问题破题,线索研判、案件剖析首先从政治视角去分析把握,体现党纪特色,维护纪律的严肃性,确保审查调查始终沿着正确政治方向推进。注重查办案件背后政治效果的考量,处理好树木与森林的关系,深化运用“四种形态”,坚持抓早抓小,坚持快查快结,在确保案件质量前提下,严格按照规定控制审查调查时限,提升案件查办政治效果。
政治要求与政策精神贯通。将政治性与政策性有机结合,注重从政治大局高度审视工作、开展工作,提升纪法双施双守、纪法融合贯通能力,综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准,精准把握政策和策略,做到“三个区分开来”,确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。实践中,要防止出现事实和性质认定不准、政策法规适用不当、处理畸轻畸重等现象,严把初核、立案、谈话、询问等关键节点,努力把每起案件办成铁案。贯通政治逻辑与纪法逻辑,善于透过现象看本质,坚持通过业务看政治,从政治上看待和处理问题,精准发现查办案件领域的政治生态、体制机制和党风廉政建设方面存在的问题,深挖根源,精准提出合理化建议,督促案发地区和单位修复净化政治生态、完善体制机制。
政治定位与思想教育融合。提高政治把握能力,不断提高做思想政治工作和总结运用证据的策略方法,提升运用谈话技巧和思想政治工作固定关键证据的能力,通过谈成长轨迹、谈思想根源、谈纪法意识、谈组织监督、谈政治环境、谈制度约束、谈处理态度、谈警示教训等,引导审查调查对象置身于案发时所处的政治环境来审视自身问题,正确对待错误、正确反省认知、正确接受处理。充分发挥思想政治工作在审查调查中的重要作用,把教育挽救作为审查调查重要目标,注重思想疏导、消除思想顾虑,以真理力量和执纪执法温度启发良知、唤醒党性、感化人心,使其打开心结、打消顾虑、转变态度,推进纪法情理贯通融合。(汪曦永)