12月9日,云南省纪委召开常委会,专题分析全省纪检监察机关贯彻落实推进监督执纪审查调查工作高质量发展情况,以自我革命的精神和揭短亮丑的勇气,对今年工作进行集中“体检”、系统“复盘”,找准“错题集”,研究推进纪检监察工作高质量发展。这是云南省纪委监委结合学习宣传贯彻党的二十大精神,推动前期调研成果转化为下步工作谋划的实际举措。
党的二十大召开后,云南省纪委监委迅速作出学习宣传贯彻部署,明确提出聚焦党的二十大对全面从严治党作出的战略部署和重要要求,保持“全面从严治党永远在路上,云南还在半路上”的政治清醒,更加自觉地把工作置于党和国家大局中谋划推进。全省各级纪检监察机关要准确把握“纪检监察工作本质上就是调查研究”的工作定位,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,认真聆听群众呼声意愿,广泛听取各方面意见建议,全面审视检视各项工作,全方位评估工作质效,找差距、补短板,强弱项、促提质,把学习调研成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。
11月19日上午,文山州广南县岜夺村村委会会议室里欢声笑语、氛围热烈,来自岜夺村基层一线的党员干部群众代表争相发言。云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼边听边记边与大家讨论。他说,党的二十大各项重大决策部署与老百姓的生产生活、所思所盼紧密联系。纪检监察机关要推动监督下沉,发动群众参与监督,发现和纠正群众身边的腐败和作风问题,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
工作短板在哪里,工作成效怎么样,必须到老百姓中倾听真实声音。2022年3月,云南省纪委监委结合清廉云南建设,牢固树立以人民为中心的监督执纪执法导向,坚持以小见大、以小见严,启动“小切口”整治民生领域突出问题专项行动,着力纾解人民群众急难愁盼问题,推进全面从严治党向基层延伸。专项行动是不是真正取得了成效?人民群众的满意度高不高?老百姓还有什么新期待?特别是人民群众反映强烈的“小房本”“小市场”“小餐馆”“小病床”“小课桌”等问题到底解决得怎么样?带着这些问题,省纪委监委党风政风室牵头,联动16个州市纪委监委开展大调研,注重由表及里发现问题、由点及面推动整改,注重主体责任、监管责任、监督责任贯通协同,注重运用集成集束集中工作法协同推进各领域专项整治。既对专项行动取得的成效进行评估,对行之有效的经验进行全面总结,又着力查找问题和不足,进一步探索整治群众身边腐败和不正之风的新路径,形成了扎实整改问题、进行跟踪问效、推动整治工作的全周期规范运行等举措。
云南省砚山县纪委监委调研组深入村寨走访农户,向学生家长了解学生营养餐等有关情况,听取群众意见建议,全面查找基层监督存在的短板。王建梅/摄
调查研究还要聚焦中心任务,深入研究思考新时代纪检监察工作的重大问题。围绕进一步探索“三不腐”一体推进、更好达成“三个效果”相统一,云南省纪检监察机关注重调取一手工作数据,通过对近年来信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查情况进行回溯复盘和系统分析,深入研究腐败背后多种因素交互作用的复杂性,积极寻求有效治理措施。在调研分析中,坚持运用系统思维和系统观念,比如,注重案件前后和关联案件的串联分析,善于在政治生态分析和个案个例剖析中找准腐败“病灶”等,深入剖析系列案件暴露的制度机制“中梗阻”、政治生态“污染源”、廉政建设“风险点”。通过调研分析,深化对一体推进“三不腐”内在规律和实践逻辑的认识,强化从案件源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控,做好案件查办“通篇文章”,巩固放大反腐败与发展互促共进的正效应,积极探索以正风肃纪反腐新成效助力经济社会高质量发展的有效路径。
纪检监察工作高质量发展,必须以政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍作支撑。云南纪检监察机关还围绕锻造高素质纪检监察干部队伍开展深入调研,进一步探索强化干部队伍自身建设的有效途径。结合2021年对省纪委监委派驻机构“一把手”监督专项调研情况,系统总结近年来全省纪检监察干部监督工作的有效做法,制定实施《加强纪检监察机关关键岗位领导干部监督工作办法(试行)》,以管好“关键少数”带动“绝大多数”,有效推动“自觉接受最严格的约束和监督”具体化、精准化、制度化,把规范化、法治化、正规化建设落实到管人、管权、管案、管业务全过程各方面。(云纪宣)