“我们将按照‘巡审纪’联动贯通工作机制的要求,密切配合市委巡察组工作,通过交流沟通、成果共享等方式,在有效利用有限资源的情况下,发挥最大的监督合力。”在巡审联动联席会上,保山市审计局有关负责人这样说道。
近年来,保山市积极探索巡察监督与其他监督“贯通融合”的有效路径,实现巡察“政治体检”、审计“经济体检”和纪检监察“日常体检”联动,巡察组、审计部门与纪检监察机关互通信息、印证疑点、锁定问题、处置线索,确保取得“1+1+1>3”的监督实效,在实践实战中不断深化“巡纪联动”和“巡审联动”,发挥监督叠加效应。
和以往巡察、审计“单打独斗”开展工作不同,五届市委以来,该市采取巡察组和审计组先巡后审或先审后巡或同时进驻,市纪委监委适时介入的“巡审纪”联动模式开展巡察。巡察组重点从项目落实、重大资金拨付等方面查找问题,并同步共享给审计组,核查问题背后可能存在的经济问题;审计组从财务账目中查找经济问题,由巡察组核查问题背后的根源和责任;纪委监委则组织力量对巡察组移交的问题线索进行深入调查核实,并适时介入为巡察组和审计组提供更有针对性的工作方向。
为让督查成果真实有效,该市通过巡前全面通报监督情况,巡中分析研判问题线索,巡后对问题线索快查快办,对整改情况进行监督检查、跟踪问效,形成发现问题、查核处置、成果运用、整改落实的工作闭环机制,着力构建系统集成、协同高效监督网。坚持优势互补、同向发力、同轴运转,将审计“用数字说话、以事实支撑”的“业务体检”与巡察“对照政治标准、纠正政治偏差”的“政治体检”深度融合,使发现的问题更加精准;及时将问题和线索移交纪检监察机关查核处置,有效推动全面从严治党向纵深发展,提升政治监督效能。
“我们在巡察中注重与审计组同步开展工作,同时充分借助审计监督的专业优势,弥补巡察干部在财务监督中存在的短板,提升精准发现问题的能力。”市委第三巡察组负责人表示,巡审联动把巡察干部从查阅大量财务资料中解放出来,有更多的时间下沉走访了解情况,更好地发现群众身边的不正之风和腐败问题。
五届市委以来,该市对20个单位党组织开展“巡审联动”监督检查,其中,审计组发现问题77个、问题线索4件,“双向验证”问题140个、问题线索11件。
此外,为构建更加完善有力的监督体系,该市印发《加强纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的实施方案》,进一步完善“2+1+1”监督执纪监察联动工作机制,市委巡察机构与13个部门协作配合,发挥制度优势,有效推进巡察监督与审计监督深度融合,与其他监督有效衔接,着力构建贯通融合监督体系,促进协作联动常态化。
“‘巡审纪’联动的有效整合,节约了被巡审单位的时间和报送材料的成本,为被巡察单位松绑减负。”该市巡察办有关负责人表示,下一步,将着力构建有效衔接、互为补充、协调一致、相互支持的监督闭环,不断提升发现问题的精准度,增强巡察综合监督质效,推动巡察工作高质量发展。(苏娴 任文宇 || 责任编辑 段梦龄)