“各级党委（党组）要深刻认识‘一把手’和领导班子违纪违法的严重危害，紧盯‘关键少数’精准发力，强化党内监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展……”9月28日，文山壮族苗族自治州委理论学习中心组举行2022年第九次集中学习，州委主要负责人在主持学习时强调。
文山州积极探索实践对同级“一把手”和领导班子成员监督的路径，在同级监督“偏软”与“偏硬”之间找突破点，以“小切口”搭建监督平台、畅通监督渠道、营造监督氛围、提高监督实效，推动“一把手”和同级监督具体化常态化。州委主要负责人自觉履行全面从严治党第一责任人职责，自觉扛起管党治党政治责任，把抓班子带队伍作为最基本、最重要的职责。以“每月提示”为切口，创新方式加强对同级党委书记的监督，并以州委书记为“试点”探索实践每月“零提示”制度，州纪委通过定期了解其每月工作情况、交友情况、接触企业人员情况，抽查其履行职责、行使权力、廉洁自律等方面情况，梳理形成书面清单，每月进行书面提示，发现苗头性、倾向性问题时，由州纪委书记及时对其进行口头提醒，推动同级监督具体化、清晰化、可视化。去年3月以来，州纪委向州委书记印送提示17份30条。
“如针对‘县（市）委书记对党风廉政建设抓得不严、抓得不紧、抓得不实’的问题，我们及时向州委书记作出‘加强对下级党委（党组）一把手的监督指导’的提示，州委书记要求每月县（市）委书记参加的常委会上作为常规工作进行安排，并把全面从严治党、加强党风廉政建设作为‘文山之干书记大擂台’比拼的重要内容。”文山州纪委监委党风政风监督室负责人介绍道。
经过对州委书记每月“零提示”的探索实践，2021年11月文山州纪委出台了《对同级党委常委会委员每月“零提示”工作办法》，提示对象拓展到每月对州委常委会委员进行提示，并建立信息收集和反馈机制。通过运用一月一提示、一提示一落实、一季度一反馈、一年一总结的监督闭环工作机制，跟进提示内容整改、落实的情况，被提示对象逐条对照、研究、落实并反馈情况，推动建立健全落实管党治党责任、规范权力运行、促进廉洁自律等制度机制，实现有提示就有办理、有监督就有回应的互动式监督。今年4月进一步拓展提升《工作办法》，制定出台《文山州实行每月“零提示”促领导干部廉洁自律工作办法》，明确监督对象延伸到同级人大常委会党组书记、政府领导班子成员、政协党组书记。
“我们通过州委书记‘推己及人’推动每月‘零提示’拓展到州委常委班子成员，又通过‘以点带面’推动每月‘零提示’向同级领导班子成员延伸，既建立了一批制度机制，让各项工作更规范，又有效解决了一批事关民生保障、改革发展以及工作中的形式主义、官僚主义问题，增强了群众的获得感、幸福感，更提升了党委政府的美誉度、公信力。”文山州纪委监委有关负责人介绍道。
目前，文山州各级纪检监察机关共向148名领导干部开展提示，发出提示550份1138条。通过州县乡三级同步开展每月“零提示”，推动解决了一批困扰基层的形式主义官僚主义和民生领域重点难点问题。同时，文山州不断完善党风廉政建设主体责任派单制，持续开展领导干部履行主体责任和廉政情况测评，把“一把手”纳入巡察监督重点，组织5名下级“一把手”在州委常委会（扩大）会议上述责述廉、接受评议，对6名下级“一把手”开展驻点调研监督，采取线上方式开展处级干部“八小时以外”监督，对“关键少数”的监督办法更多、措施更实。
“上级‘一把手’必须抓好下级‘一把手’，纪检监察机关、组织部门要加强对下级‘一把手’的监督，巡察工作要紧盯‘一把手’，切实把‘一把手’抓‘一把手’的责任链条逐级延伸压实，真正让监督带电长牙、发力生威。”文山州委主要负责人强调。
文山州还充分发挥同级领导班子近距离相互监督优势，强化同级领导班子成员相互监督，完善领导班子权力运行制约机制，严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，着力破解同级监督难题。各级党委（党组）切实履行好主体责任，加强对下级领导班子及其成员的全面监督。各级纪检监察机关切实强化专责监督，不断提升监督实效，健全压实各类监督主体监督责任的制度机制，形成监督合力。（方永祥）