“全州共查处群众身边腐败和不正之风124件167人,给予党纪政务处分100人。”数字背后,折射的是楚雄彝族自治州纪检监察机关以“小切口”撬动“大民生”,持续整治群众身边腐败和不正之风,解民忧、纾民怨、暖民心的生动实践。
今年以来,楚雄州各级纪检监察机关坚守职责定位,认真践行以人民为中心的发展思想,紧盯民生痛点堵点,聚焦重点难点,持续强化政治监督、深化专项整治,创新方式方法,坚持开门整治、“小切口”整治,一个领域一个领域地推进,一个问题一个问题地解决,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,以实际成效赢得广大群众的支持和信赖。
找准切口定题 协同联动形成整治合力
楚雄州纪委监委始终把解决群众身边腐败和不正之风作为重中之重,力求把准“民之所呼”,系统分析群众信访反映重点问题,结合征求意见、调研走访、日常监督等精准选题、“点穴”整治,以“小切口”推动“大整治”,共确定专项整治项8个,确保专项整治具有针对性、实效性。为更好履行监督职责,州纪委监委印发“小切口”整治民生领域问题专项行动实施方案,明确专项行动基本内涵、工作方式、方法步骤等,进一步提升专项整治工作规范化、法治化、正规化水平。
探索建立纪委监委专责监督、职能部门具体整治、上下联动推进落实工作机制,凝聚专项整治合力。农业农村、住建、财政等主责部门依据职责制定具体工作方案,列出任务清单和措施清单,查找问题51个,制定整治措施119条,提出整治目标任务74条;采取“对症开方”和“定点滴灌”,州纪委监委主要领导先后7次分领域调度106个单位部门、19个派驻机构,进一步明确工作职责,压实工作责任;建立监督工作任务派单机制,每2月向各级纪检监察机关派发监督工作任务清单,加强监督检查,有效发挥专责监督、行业监管双重优势,促进监督、监管同向发力、同频共振。
靶向监督执纪 严查侵害群众利益问题
楚雄市东华镇朵基村委会原副主任李某某在养老保险发放工作中履职不到位,致使多发放养老保险金,受到党内警告处分……今年6月13日,楚雄州纪委监委公开通报2起群众身边腐败和作风典型问题。
全州纪检监察机关坚持严的主基调,强化监督执纪问责,对侵害群众利益的违纪违法问题“零容忍”,确保底线常在、“后墙”坚固。
为做实日常监督,全州纪检监察机关通过走访调研、日常察访、开展“体验式”“蹲点式”监督等方式,提高精准发现问题的能力。坚持开门搞整治,释放了出实招、求实效、护民利的强烈信号。
围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”,共受理问题线索45件,办结34件,问责单位1个,问责8人,立案查处给予党纪政务处分6人,提醒谈话、批评教育69人。全州共发放社保卡274.63万张,电子社保卡申领78.75万张,金融功能激活257.20万张,激活率94.07%。
围绕物业服务企业侵占群众利益,督促职能部门共计检查物业服务企业163家,清退违规收费110万元,查处价格违法案件1件。
围绕集体“三资”管理,督促规范管理资金2127.11万元,发现并督促整改问题220个,提级办理反映“三资”管理或村组干部问题线索103条,立案查处违纪违法问题26件31人。
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“一批批看得见的整治成果,得益于全州各级纪检监察机关的真抓实督。”该州纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍。立足“监督的再监督”定位,全州纪检监察机关充分运用“1+3+6”大监督机制,将专项行动情况纳入政治监督和日常监督的重要内容,督促主责部门对各自领域存在的突出问题进行集中排查,全面摸清底数,制定整改措施。强化问题线索“存量清零、增量随清”,对问题线索、处置情况挂账销号、跟踪督办。
深化标本兼治 提升基层监督治理质效
以监督之“势”,推动专项之“治”,全州纪检监察机关坚持边治理、边整改、边规范,推动腐败易发多发领域体制机制改革创新,督促主责部门堵塞监管漏洞,扎实做好“后半篇文章”,切实做到推动解决一批问题、完善一套制度、净化一个领域,推动把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。专项行动以来,全州纪检监察机关共制发纪检监察建议28件,推动有关职能部门建立和完善制度65项。
让群众积极参与监督,督促“小微权力”运行更加规范、透明,提升基层社会治理能力,正是清廉村居建设题中应有之义。
楚雄州纪委监委将清廉建设融入基层监督治理新格局,完善优化基层治理,以风清气正的政治生态为乡村振兴赋能,选聘1105名监察联络员、1489名乡村振兴特邀观察员、6124名乡村振兴项目廉洁评估员,贴身监督保障乡村振兴各项政策措施落地见效。准确把握权力关键点、廉政风险点、管理薄弱点,破解村级监督存在的上级监督远、同级监督软等问题,采取集体“三资”提级审计,村干部廉情提级监督,问题线索提级办理,推行村级“小微权力”清单制度,建立集体“三资”监管网络平台等一系列措施,以有力有效监督切实管住基层“小微权力”,推动制度优势更好转化为治理效能。(马学能)