“五届临沧市委第三轮巡察探索对6个省级以下工业园区开展提级交叉巡察,加强省、市、县上下联动,利用‘级差’绕开熟人社会的干扰,破解‘地头小、人头熟、监督难’等难点。”临沧市委巡察工作领导小组负责人介绍。
为破解人情干扰、基层巡察力量有限等难题,临沧市深化市级统筹巡察机制,与十一届省委第二轮巡视开展上下联动,对临沧高新技术产业开发区等9个开发区(工业园区)党组织开展提级交叉专项巡察,发现各类问题333个,提出立行立改问题4个,边巡边移领导干部问题线索7件7人。
为避免同级监督软、下级监督难的问题,该市采取市级巡察与省委巡视一同动员、一同部署、一同培训、一同进驻的方式,开启“同一战壕”的工作模式。整合市县巡察力量,从8县(区)抽派48名干部组成4个专项巡察组,以“1托2”的方式对镇康边境特色工业园区、双江县林产业园区等6个省级以下园区开展提级巡察,实现巡视巡察联动力量“全链条”,提高政治巡察的精度深度和效果,有效破解基层“巡不深、察不透”难题。截至目前,巡察机构共受理来信来电来访等8件次,发现了一批行业性、系统性“痼疾沉疴”。
“我们组员都是异地选派的,交叉巡察让巡察干部‘人地两疏’,能够拉得下脸、静得下心、沉得下身。在个别谈话时,谈话对象没有了思想包袱,敢于说真话、道实情,干部、群众反映问题也更加主动了。”市委第二巡察组负责人说。
针对县级地域较小、人脉关系相对集中、监督易受干扰等实际,该市按照“任职回避、地域回避、公务回避”以及巡察干部主动申报回避的原则,将市级专职巡察干部和抽派的业务骨干混合编组,统一安排到另外一个县(区)开展工作,避免熟人社会地域因素带来的干扰。
同时,抽派21名审计干部组成3个专项审计组,交叉安排到临沧高新技术产业开发区等3个省级园区,做到“巡审同步”,精准“定位”被巡察单位在资金使用、资产管理等财务方面存在的问题,达到“1+1>2”的监督效果。
此外,该市成立市委专项巡察上下联动统筹指导组,通过巡回指导、电话沟通、发出工作提示等方式,强化对专项巡察工作的统筹调度和指导督导。截至目前,本轮巡察共开展巡回指导2次,制发统筹指导组答复意见4期,电话答复12次,有效破解基层政策尺度不一问题。(蔡明宽 王倩 || 责任编辑 吴刘继)