今年以来,玉溪市纪委监委聚焦“三资”管理中的异常现象和重点问题,集中整合监督力量,在全市范围开展村(社区)集体“三资”提级监督工作,严肃查处“三资”管理领域问题线索,持续整治群众身边腐败和作风问题,着力破解基层监督难题,打通监督“最后一公里”,推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸、向全方位深化、向全领域拓展。
此次提级监督紧盯“三资”领域政策落地、资金运行、项目运转等关键环节以及基层政策的执行者、惠民资金的分配者、集体“三资”的管理者等关键少数,综合运用“一个提档”“六个提级”等举措,深入基层一线摸清“三资”实情,找准基层权力运行高危环节和问题易发频发根源,进一步规范小微权力运行,靶向整治群众身边腐败和不正之风。与此同时,该市纪委监委结合重点工作要求,列出20条工作任务,将工作任务清单化、具体化,充分统筹调动全市的监督资源和力量,使监督工作灵活高效,督促全市各级“三资”监督管理职能部门落实主体责任、监管责任。
“我们对村(社区)党组织书记、村(居)委会主任的廉政档案开展动态化监管,通过‘精准画像’精确切脉,灵活掌握干部的廉洁‘曲线’和‘健康状况’变化,确保‘三资’管理中的问题无处可藏。”该市纪委监委党风室相关负责人介绍。
该市纪委监委在开展廉政档案动态化管理的基础上,紧盯“关键少数”,要求各县(市、区)挑选20%左右的村(社区)党组织书记、村(居)委会主任向纪委常委会当面述责述廉,采用现场提问、打分、评估等方式,压实第一责任人的“三资”监管责任。针对重点村(社区)开展“蹲点式”“体验式”监督,从“四议两公开”、群众切身利益、公示公开等方面看“三资”监管的规范性和程序性,从而抓住个性、掌握全貌,让监督对象“活”起来。创新建立“三资”管理预警系统,拓展创新线上渠道为“三资”监管赋能,让监管模式“活”起来。
要压实“三资”管理责任,发挥提级监督的实际效用,从严核实处置问题线索是关键。该市纪委监委聚焦群众反映强烈、性质严重、影响恶劣的问题,一律提前办理、优先办理,加大力度从严处置。探索施行乡镇(街道)纪(工)委“推磨式”交叉办理问题线索工作机制,有效破解了“熟人社会”“人情关系”带来的监管难题,让监督执纪力量“活”起来。
“我们采取发布通报、拍摄警示教育片等方式曝光‘三资’管理中的典型案例和问题,充分发挥出震慑作用,并督促相关职能部门结合小微权力清单,梳理村(社区)干部履职正负面清单,强化刚性约束。多方发力,让干部逐步实现从‘不敢腐’到‘不想腐’的思想转变。”该市纪委监委相关负责人表示,将健全完善“一肩挑”人员个人重大事项报告、任期审计、不称职退出机制等制度,加快构建联审联批机制,把“一锤定音”的“拍板”权从“一把手”的手中适度剥离出来,在全市各村(社区)形成以制度管权、管人、管事的良好态势。(李维媛 || 责任编辑 田源)