“中草药种植1300余亩，合作社向村民每户收取1000元苗木款，村民每人入社300元，总收入约1000万元，农户分红700多万元，村集体资金300多万元……”近日，富宁县田蓬镇下寨村委会上寨村小组的公示栏上贴出了每一笔资金的收支情况。上寨村党总支书记介绍，自从富宁县纪委监委带头来帮各村理清家底后，干群关系更好了，群众发展产业的劲头更足了。
去年以来，文山州纪委监委在广南县3个省级试点的基础上，选取5个州级试点及5个县级试点探索开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。据了解，自对村集体“三资”管理进行提级监督后，全州13个试点（社区）158个村（居）民小组共查清集体资金6616.13万元，集体资产28922.12万元，集体资源287宗。
在村集体“三资”提级监督探索中，各县（市）纪委监委成立工作专班，结合日常监督检查、对村巡察、审计等发现的问题，通过走访群众、查阅资料、谈话了解、实地查看等多种方式，全方位了解试点村集体“三资”管理情况，形成发现问题、解决问题的闭环监督链条。
在西畴县龙正村委会龙庄村小组，工作专班针对村民多次向村委会反映有5户农户侵占集体土地问题，通过实地核实、逐户走访，了解到在农村承包土地到户后，这5户农户陆续侵占集体土地，村委会多次调解无果。工作专班立即督促乡党委政府落实主体责任，组织相关职能部门按照清产核资的相关要求，精准划分经营性资产、公益性资产和到户类资产，分门别类进行登记造册，摸清了底数情况，建立动态监督管理工作台账。最终，涉及的5户农户心甘情愿地把土地退还给了村集体。
同时，在提级监督中，各县（市）重点围绕信访举报多、问题线索集中、“三资”管理混乱、债权债务体量大等情况进行监督检查，着力查处各级各部门责任落实不力、村民自治作用发挥不明显、村干部优亲优友、带头侵占村集体资产等作风问题。全州13个试点共排查发现并督促整改各类问题105个，转为问题线索处置4个，共受理涉及村级集体“三资”管理方面的信访举报9件，给予批评教育、提醒谈话6人，通报曝光典型问题8个11人。
规范村集体“三资”管理，推动村级监督治理长效化才是提级监督的重点。各县（市）纪委监委认真梳理总结提级监督试点工作中发现的共性及个性问题，分析存在风险点及薄弱环节，及时反馈提级监督发现的问题，督促各职能部门从体制机制上补齐短板、堵塞漏洞。砚山县出台相关制度和办法，规范了村集体收入、支出现金管理，集体资产取得、使用保管、处置等工作流程，建立起常态化监督管理机制。
“提级监督不是监督责任的上移，而是推进州、县（市）、乡镇、村（居）四级监督有效联动，推动各职能部门联动协作、各类监督贯通协调。”州纪委监委有关负责人介绍，该州将坚持边试点、边总结、边推广工作法，进一步深化运用村集体“三资”管理提级监督成果，充分发挥上对下监督的组织优势和面对面监督的贴近优势，切实守护好群众的“钱袋子”，以铁纪护航乡村振兴。（王艳 杨卫 || 责任编辑 吴刘继）