从“照单监督”到“派单监督”、从提升基层监督能力到建立片区联动监督机制、从开展“一卡通”专项治理到加大“微腐败”惩处力度……近段时间,普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县纪委监委持续在破解基层“谁来监督”“监督什么”“怎样监督”上下功夫,做实做细“小微权力”监督,有效防范基层“微腐败”,提升群众满意度。
“以前有清单、有流程图,现在又实行‘派单监督’,让村干部知道了有哪些权、怎么用权,也让群众有了更强的监督意识。它们既是群众的‘明白卡’,又是村干部的‘护身符’,让我们开展工作更加踏实有力了。”镇沅县和平镇丫口村党总支书记说道。
镇沅县纪检监察机关严格按照《镇沅县村级“小微权力”清单》开展监督,并将清单制作成规范简洁、便于操作的流程图进行公开,让村干部会做事、群众能监督。各乡(镇)纪委聚焦中心工作,列出每月监督重点清单下发到各村进行派单,各村村务监督委员会根据“单号”采取实地监督、查阅账册、入户走访等方式开展贴身监督,及时反馈问题。
解决了怎么监督的问题,还要解决监督能力不足的问题。在清单制的基础上,乡(镇)纪委通过工作例会促提升、组织培训练本领以及警示教育敲警钟等方式,提升村务监督委员会履职能力和业务能力。
“镇上每月召开村务监督委员会主任工作例会,在会上互相交流、分析研判,开展农村党员干部违纪违法典型案例分析,还定期进行‘三务’公开、村集体‘三资’管理等业务培训。我明显感觉我们的能力提升了、村里干部作风更好了、群众对我们更满意了。”镇沅县田坝乡三合村村务监督委员会主任说。
监督方法和能力提上去,监督力量和重点沉下去。针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题,该县纪委监委通过建立片区联动监督机制、开展“一卡通”专项治理、巡察全覆盖等方式,推动全面从严治党在基层落地生根,不断拉近与群众的距离。
今年上半年,全县纪检监察机关开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理发现问题12个,发出工作提示函3份,全县113个村(社区)实现巡察全覆盖,查处各类侵害群众利益的不正之风和腐败问题10件,处理13人,党纪政务处分12人,问责1人。目前,在该县纪检监察机关做实日常监督、创新监督方式、提升监督能力、下沉监督力量的推动下,对基层“微腐败”形成有力震慑,提升了群众满意度。(杨珺杰)