“农村集体‘三资’平台可以查询到全州所有村组的每一笔会计业务,通过数据分析,我们就能摸排问题线索,从而实现对村级预算、资产资源、合同履行等情况的动态监督,很实用,很便捷。”近日,大理白族自治州纪委监委驻州财政局纪检监察组组长登录全州农村集体“三资”管理平台,一边查看某村委会“三资”管理情况,一边对该平台竖起了大拇指。
该州高度重视农村集体“三资”管理工作,州政府出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》,州纪委监委、州农业农村局、州财政局联合印发了《农村集体三资信息网络监管系统建设实施方案》,对农村集体“三资”实行州、县(市)、乡(镇)三级联网监管。同时给予经费支持,推动全州农村集体“三资”管理平台顺利建成并规范有效运行。截至目前,全州112个乡镇(街道)、1157个村委会(社区)、14497个村(居)民小组(含自然村)的集体资金38.9亿元、资产112.4亿元、资源2113万亩、经济合同6064件均纳入全州农村集体“三资”平台监管,有效维护了广大农民群众的切身利益。
为进一步摸清集体经济组织家底,该州严格把控清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理6个关键环节,对全州所有村组的集体资金、资产、资源及债权债务、经济合同进行全面清理核实,并通过农业农村、财政、自然资源、林草、文旅、教育、卫生等多部门联动审核校验,最终锁定清查数据,明晰集体产权归属,有效防止了集体资产被平调、侵占。
在有效运用农村集体“三资”管理平台的基础上,该州各级纪检监察机关紧盯基层政策执行者、惠民资金分配者、集体“三资”管理者,积极探索基层监督治理新思路新模式,将大理市、祥云县列为试点,为全面推开集体“三资”提级监督探寻路径、积累经验,有效激活监督“神经末梢”。大理市把“互联网+”引入村务监督,开发线上“村级事务E监督平台”微信小程序,及时公开村级收支,公告“三资”变动,实现村务监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变;祥云县将试点村(社区)“三资”管理纳入重点巡察内容,通过细化集体资产处置管理、集体“三资”使用管理民主决策、项目工程招标等方面,对10个试点村(社区)开展专项巡察,把巡察利剑直插基层,切实拧紧“三资”管理责任链条,规范村级小微权力运行,有效提升基层治理水平;鹤庆县围绕村级“三重一大”事项、党员管理、“三资”管理、工程建设等事关群众利益的关键事项,梳理出6类40个事项的村级小微权力清单,加强乡村振兴中的小微权力监管。
“‘三资’提级监督是一项系统工程、民生工程,不能走形式、摆样子,要破解监督难题,做深做实做细‘末梢监督’,从源头上堵塞漏洞,切实为集体‘钱袋’上把‘安全锁’。”该州纪委监委党风政风监督室负责人表示,将进一步紧扣“清廉云南”建设行动中对“小切口”整治民生领域问题专项行动的要求,抓实“三资”提级监督,助推小微权力监管,把“三资”做成明白账、放心账、公开账,推动基层治理体系不断完善、基层治理能力不断提升。(杨源)