一段时间以来，我省各地切实开展“小切口”整治民生领域问题专项行动，发挥纪委专职监督职能，督促各有关单位履行监管职能，将监督村(社区)集体“三资”(资源、资产、资金)作为护航乡村振兴的重要抓手，以精准有力监督推动全面从严治党向基层延伸，确保各项惠民政策开花结果，力求以专项整治“小切口”做好乡村振兴“大文章”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
纪委监委干部深入基层，重点对“三资”管理责任落实、资金管理、资产资源管理、工程项目建设等方面进行全方位监督检查
植入“廉洁基因”
“作为乡村振兴国家级重点帮扶县，武定县构建‘1+5’协同监督格局，在确保集体‘三资’安全、持续发挥效益，助推乡村振兴方面进行了积极探索和创新，为实现集体‘三资’规范健康利用提供坚强纪法保障。”该县纪委监委负责人介绍，该县搭建了一体“监督格局”，凝聚全县一盘棋共识，形成以党内监督为统领的“1+N”大监督格局和“1+3+6”常态化责任落实体系，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴“要素保障”协同监督提供了坚强的政治保障和体系支撑。
该县将集体“三资”监管纳入党风廉政建设考核和党委政府挂牌督办的重要内容，与乡村基层治理、产业项目建设等同安排同部署同考核，并结合行业特点及微腐败易发高发领域“一案一分析”，对苗头性、倾向性和制度漏洞问题，制作下发“三书一函”，探索制定19项农村集体产权制度，为维护群众切身利益、促进基层治理提供了坚强的制度保障，让群众享受到集体“三资”提级监督带来的红利。
在村(社区)增设信访举报箱，畅通举报电话，制作“廉情二维码”，实现村级小微权力“码上监督”、一键举报，让群众成为监督员，倒逼基层规范管理。探索开展集体“三资”监管平台建设试点，建立农村大数据管理平台，把“三资”管理、项目审批、产权交易和土地确权等信息全部纳入平台，进行“一站式”数字化管理，实现集体“三资”管理“线上线下”全天候接受民主监督、群众监督和政治监督的无缝连接，让权力在阳光下运行。
与此同时，该县还健全完善了乡村1195名党员干部党风廉政档案，动态采集监督对象履职经历、个人有关事项等信息，设置收集报送、查询、统计分析等环环相扣的“数据检索”流程，对发现的诸如利益输送、财产和支出明显超过合法收入、与服务对象不正常交往等苗头性、倾向性问题及时研判处置、规范用权。
仅2021年，该县村组干部举报件就同比下降40%，乡镇干部任用满意度达99.98%、党风廉政满意度达99.35%、群众安全感满意度达97.01%(排名全省第9、全州第3)，为建设“清廉武定”植入“廉洁基因”。
靶向整治不正之风
“自2018年以来，勐混镇曼国村有105亩茶叶地的租金应收未收。”西双版纳州勐海县纪委监委在梳理农村集体“三资”管理工作中发现了该问题。
这是勐海县开展“小切口”整治民生领域问题专项行动的成果之一。
今年以来，西双版纳州纪委监委把整治群众身边腐败作为切入口，聚焦乡村振兴重点领域整治，逐一明确牵头部门、配合单位和跟进监督的派驻纪检监察组，督促职能部门针对突出问题开展个性化、项目化整治，有效解决一批群众反映强烈的顽瘴痼疾。
实践中，勐海县纪委监委建立“职能部门整治先行、纪检监察监督跟进、县乡村三级联动”的工作机制，围绕农村集体“三资”管理制度不落实，债权债务不实，村组干部贪占挪用集体资金、侵占集体资产、侵害集体收益和“四风”问题等方面开展集中整治。同时，将作风革命效能革命要求贯穿于集中整治全过程各方面，要求整治工作组各成员单位联合研判，开列清单，明确责任、时限和标准，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，推动形成任务部署、推进实施、考评验收的工作闭环。
针对前期巡察中发现的突出问题，该县纪委监委积极推动县农业农村局制定完善集体“三资”管理等一系列规范性文件，明确集体资金管理和拆借、财务公开、非现金结算等工作要点，为全县集体“三资”监管提供了“清单”。持续强化对小微权力的监督制约，推动监督下沉、落地，守护好群众的“钱袋子”。
昆明市晋宁区以清廉村居建设为抓手，强化对小微权力运行的监督检查，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动党员干部履职尽责，引领群众走向共同富裕之路。
该区纪委监委指导乡镇纪检监察协作联动，运用“嵌入式”“蹲点式”“点穴式”等监督方式，探索运用提级监督，监督力量下沉，通过紧盯政策落地、资金运行、项目运转以及基层政策的执行者、惠民资金的分配者、集体“三资”的管理者，找准权力运行高危环节和问题易发频发根源，督促乡镇(街道)党(工)委和集体“三资”监督管理职能部门落实主体责任、监管责任，靶向整治群众身边腐败和不正之风。
斩断伸向“三资”的黑手
“村上的财务报销程序是如何执行的?请提供报账员账本和原始单据。”近期，文山州文山市纪委监委组织相关职能部门对文山市卧龙街道七花社区中9个集体经济组织近5年来的集体资金、资产、资源情况开展清理核实。
这是文山市纪委监委开展村(社区)集体经济的常态化监督。
一直以来，文山市聚焦集体“三资”管理工作，防止出现“制度空白”和“监督空档”，有效规避资金使用和项目安排上的随意性、盲目性，保证涉农资金安全、高效运行，将其用到该用的地方，斩断伸向集体“三资”的黑手。该市纪委监委还成立文山市村(社区)集体“三资”提级监督试点工作专班，紧紧围绕集体“三资”管理情况，聚焦群众身边腐败和不正之风问题，积极探索集体“三资”监督新方式、新方法，着力破解乡镇(街道)监督工作不深入、发现问题浮于浅表等难题。
同时，该市督促各社区、居民小组及集体经济组织的财务纳入村级会计服务中心代管，严格执行《农村集体经济组织财务制度》，并由乡镇定期将代管情况书面报集体“三资”提级监督试点工作专班办公室或通过互联网进行公示。通过一系列措施，该市切实加强对重点村(社区)“一把手”监督约束，有力推动村集体建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，有效提升乡村治理法治化水平。
“我们将继续探索可复制、可推广的有效监督方式，切实推动基层治理，守护好村集体‘家底’。”文山市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示，常态化清理核实摸清集体“三资”存量、结构、分布等情况，为开展集体“三资”提级监督工作打下坚实基础。
省纪委监委相关负责人表示，当前以群众“急难愁盼”问题为小切口，选取村集体“三资”管理问题进行定点整治和靶向施策，为集体“三资”管理装上“安全阀”，通过整治村集体“三资”管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，以解民忧、暖民心的实际行动，监督保障惠民富民、促进共同富裕政策措施落实，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（汪波 岩温扁 叶向晖 纪剑涛 张念婷 冯佳）