“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。全省各级纪检监察机关坚持以人民为中心的发展思想,督促有关职能部门加大生态环境治理力度,完善生态环境监管体系,直面顽疾,拿出动真碰硬的决心和勇气,切实解决好生态环境问题。
玉溪:以严肃精准问责推动“三湖”保护治理专项行动
“湖泊革命”启动后,为压实各级党委政府和相关职能部门守湖治湖政治责任,撬动“三湖”保护治理专项行动走深走实,玉溪市纪委监委及时成立“湖泊革命”监督执纪问责工作领导小组,并下设追责问责组。追责问责组针对贯彻落实“湖泊革命”中不作为、慢作为、乱作为、假作为,履行主体责任、监管职责不到位,慵懒怠政、失职失责等问题,进行严肃追责问责,全力推动工作落实到位、人员责任到位、问题整改到位。
“问责的板子必须打准打实,决不能跑偏离谱。”追责问责组组长介绍道,为防止追责问责泛化、简单化,该市纪委监委制定出台《推进“湖泊革命”监督执纪问责工作机制》,划出贯彻落实习近平生态文明思想和省委市委关于“三湖”保护治理决策部署不坚决、主体责任落实不到位、行政执法不严格等6个方面的问责重点,明确为何问责、问谁的责、问什么责,提供精准问责样板。截至目前,全市纪检监察机关共问责党组织9个、领导干部32人、批评教育5人。
该市聚焦激励干部担当作为,提升问责工作的综合效应,让严管与厚爱相得益彰。市纪委监委切实把纪法约束的硬度、批评教育的力度、组织关怀的温度统一起来,根据相关人员岗位职责、动机态度、造成的后果影响,结合其一贯表现,综合运用诫勉谈话、纪律处分等方式实施责任追究,使被问责的干部心悦诚服,更加积极地投身工作中,达到政治效果、纪法效果和社会效果的统一。
同时,该市纪委监委把运用第二、第三种形态处理处分的人员,尤其是因事故事件、工作失职失责被问责追责的干部作为重点回访对象,通过谈心谈话、听取意见等方式,了解掌握其思想、工作、作风、生活等情况,予以教育帮扶、激励引导,督促其所在党组织(单位)切实履行主体责任,促使其端正思想认识、放下思想包袱、认真履职担当。
普洱:用一线监督确保生态环保领域问题真改实改
长期以来,普洱市坚持把推进生态文明建设作为一项政治责任。该市纪委监委把履行生态环保责任情况作为政治监督重点,切实扛牢监督主体责任,从政治上监督、从实践中监督,以监督全过程、全链条、零禁区、全覆盖守护好“普洱绿”底色。
市纪委监委切实采取一线工作法,分批分类细化监督方案,由监督检查室、派驻机构组成监督检查组,深入一线深挖问题根源。
为确保一线监督取得实效,市纪委监委依托“组团联动”协作工作机制,充分融合监督检查室、派驻机构的监督力量,优势互补,跨组协作,实现问题线索信息共享、分类处置、快速查处。
“有的审批部门对河湖环境保护法律法规掌握不够精准,执法水平有待提高;有的监管部门发现问题不敢提出反对意见,规避法律法规违规审批。”去年年底,驻市自然资源和规划局纪检监察组对“五湖一河”的生态环境保护工作进行实地监督检查,并对发现的问题进行详细梳理、集中研判。
针对监督检查情况,驻市自然资源和规划局纪检监察组从审批制度完善、执法水平提高等方面,对四家监督单位提出了纪检监察建议。
“生态环保监督不是简单的业务问题。”驻市自然资源和规划局纪检监察组组长介绍,在结果运用上,各监督力量严格区分“监督”与“监督的再监督”之间的关系,紧盯生态环保监管部门的履职尽责情况,盯严关键部门、关键领域、关键人员,一线督查破解问题,以问题整改成效推动普洱绿色发展、高质量发展。
镇雄:压实赤水河流域生态保护政治责任
今年以来,昭通市镇雄县纪委监委立足“监督的再监督、检查的再检查”职责定位,紧盯生态环保领域形式主义、官僚主义突出问题,积极探索“室组巡”联合监督模式,充分发挥县纪委监委党风政风监督室、派驻纪检监察组和县委巡察办协同监督强大合力,形成“党风室统筹协调、派驻纪检监察组‘嵌入式’监督、县委巡察办专项监督”的立体监督模式,并成立了生态环保领域问题整改工作监督检查组。
监督检查组通过实地察看、随机走访、明察暗访、适时回访等方式,对中央环保督察反馈问题进行“拉网式”排查、全方位检查,积极部署,即交即办,彻查彻改,着力发现主体责任、监督责任、配合责任落实不力、工作滞后等问题,全力以赴抓好中央环保督察反馈问题的快速办理,推动建设与“天蓝地绿水清”的自然生态相协调的政治生态。
截至目前,该县共对全县14个赤水河流经乡镇、21家相关职能部门开展了3轮专项监督检查,对12个责任单位和45名相关责任人进行了责任追究。
“现在大家的环保意识更强了,河水也更清澈了。作为村干部,我一定继续带头呵护好赤水河这条‘母亲河’……”雨河镇乐利村党支部书记对监督检查组回访干部说。
此外,监督检查组还对“赤水河流域(云南段)生态环境保护治理工作三年行动计划清单”进行了深入细致的梳理,并要求各责任单位扛实责任,严格践行“项目工作法”,以“挂图作战”抓进度、“倒排工期”抓推进、“销号管理”抓落实的实际行动守护赤水源头的一江清水。(普崇安 李海燕 马颖 胡凤梅)