“这份群众领取征地补偿款签名表中的字迹为何都是一样的，请你作出解释。”日前，隆阳区纪委监委严肃查处了关于河图街道青阳社区党总支书记、副书记、10名小组长将侵占群众征地补偿款进行私分的典型案件。除处理相关涉案人员外，区纪委监委对河图街道下发纪律检查建议书，要求河图街道结合建议严抓整改。
“因为大家都分到钱，总想着谁也不敢出卖谁，就有一种莫名的‘安全感’。”此前，保山市纪委监委对组团违纪的案件进行集中分析，深入剖析违纪党员干部心态，发现这些违纪参与者大多心存侥幸，以法不责众的心态对抗破纪破法的惶恐。对此，市纪委监委要求各级纪检监察机关在处置组团违纪行为组织者的同时，坚持以点带面、全域突破，切实厘清涉案人员权责，精准处置参与者。
隆阳区瓦渡乡荒田村委会集体研究决定挪用易地搬迁安置户的押金10.5万元，用于支付向群众承包山林的费用。对此，区纪委监委厘清权责，对荒田村班子逐一区分情节，精准给予相应的党纪政务处分，破除少数基层干部存在的法不责众心理。
“通过分析研究发现，一些单位和一把手往往借集体决策等名义徇私舞弊、滥用职权，让集体研究成为利益输送、贪污腐败的‘挡箭牌’。深究原因，是民主集中制等制度执行不到位，让集体研究流于形式。”市纪委监委案件审理室相关负责人说道。
为精准处置组团违纪行为，保山市各级纪检监察机关在完善机制上下功夫。针对组团违纪典型案例，市纪委监委编印《案件质量指引》，对组团违纪的过程、表现形式、成因等进行详细分析，对处理意见进行辨析，确保为组团案件精准查处提供参考。同时，将打着集体研究、民主协商、会议研究的幌子违规吃喝、违规发放津补贴或福利等隐形变异的“四风”问题，纳入监督检查、巡察的重点，加大查处力度，予以严肃处理。针对案件情况复杂、隐蔽性较强的问题，市纪委监委采取与县级纪委监委上下联动，探索“推磨式”“交叉式”监督检查的方式，以协同作战破解基层办案力量不足、能力不强、人情困扰等难题。
“我们通过整理典型案件编制《案件质量指引》，精准区分党员领导干部和一般党员在违纪违规问题中的责任，对组织者和参与者既追究直接责任，又追究领导责任，通过提醒谈话、召开专题民主生活会等方式对其他参与者强化教育警示。”市纪委监委党风政风监督室相关负责人说道。（张凯峰 施荔潇 || 责任编辑 吴刘继）