民为国基,谷为民命。云南省委巡视机构深入学习领会习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求,认真做好涉粮问题专项巡视巡察“通篇文章”。
作:“序言”
2021年10月28日,省委巡视工作领导小组组织召开全省涉粮问题专项巡视巡察暨巡察指导督导动员部署会,要求全省巡视巡察机构进一步发挥系统集成监督优势和标本兼治战略作用,对粮食购销领域开展一次全面的“政治体检”。
原则靠制度支撑,制度靠机制保障,机制靠流程落实。结合工作实际,省委巡视办分别制定了《涉粮问题专项巡视工作方案》《涉粮问题巡视巡察上下联动的实施方案》,对专项巡视及上下联动的总体要求、目标任务、监督重点、组织领导、工作机制、保障措施等作出明确规定,从“为什么联”“联什么”“谁来联”“怎么联”“如何保障联动”方面提出具体要求,为省、市、县三级开展巡视巡察上下联动描绘了“全景图”“实景图”“施工图”。
知己知彼,百战不殆。巡视前,省委巡视办商请省纪委监委、省委组织部、省审计厅、省信访局等向省委巡视组通报了相关情况,进一步梳理形成政策、舆情、问题线索、基本情况、整改问题等5个清单,全面摸清被巡视单位“家底”。组织有关专家和巡视业务骨干对专项巡视人员进行重点培训,为精准监督提供“智力支持”。
全省市县两级党委以上率下、以下看上,制定出台专项巡察暨上下联动工作方案145个,将涉粮问题专项巡察“认识”形成“共识”,把上下联动的“想法”转化为“办法”。
写:“文章”
根据省委决策部署和省委巡视工作领导小组具体安排,2021年11月5日,省委涉粮问题专项巡视组分别对省粮食和物资储备局党组、云南农垦集团党委开展涉粮问题专项巡视,并重点了解省发展和改革委员会、省财政厅、省市场监督管理局和云天化集团有限责任公司等单位党组织的涉粮工作责任落实情况。
与此同时,各州(市)委涉粮问题专项巡察组同步组织对本地区涉粮重点单位开展专项巡察,并重点了解涉粮有关单位的涉粮工作责任落实情况。16个州(市)党委结合本地区实际,统筹市县两级巡察力量,采取统合巡察、交叉巡察、提级巡察、点穴式巡察等方式,坚持以上看下与以下看上相结合,负责了解县(市、区)党委、政府落实属地管理主体责任情况。
有思想的行动才有力量,有思考的工作才有品质。专项巡视巡察期间,全省各级巡视巡察机构充分发挥政治监督“杠杆”作用,健全完善“巡纪贯通”协作模式,实现巡视巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督“四个监督”无缝对接、相互贯通、深度融合;积极探索“巡审联动”新模式,将巡视巡察“政治体检”和审计“经济体检”有机结合,积极构建“以巡带审、以审助巡、巡审联动”工作格局。
哪里有痛点、堵点、难点,哪里就是巡视巡察工作重点。涉粮问题专项巡视巡察组按照“四个落实”和“三个聚焦”要求,把监督重点细化为“6个看”“45个是否”,始终坚持靶心不偏、标准不变,聚焦重点人、重点事、重点问题,认真查找政治偏差。
题:“后记”
“涉粮问题专项巡视巡察组反馈指出的问题,实事求是、一针见血、切中要害,我们诚恳接受、照单全收,不折不扣抓好整改落实。”
2022年1月中下旬,全省涉粮问题专项巡视巡察组陆续向被巡视巡察党组织反馈了意见,相关党组织主要负责人一一作了表态发言。
反馈会上,省委巡视工作领导小组成员领学了习近平总书记关于巡视整改的重要论述和重要指示批示精神,要求被巡视党组织严格对照专项巡视巡察和专项检查反馈意见,从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足,坚持从本级改起、从自身改起,自觉践行项目工作法、一线工作法和典型引路法,确保条条都整改、件件有着落、事事有回音。
较真碰硬“巡”,凝心聚力“督”。针对涉粮问题专项巡视巡察发现的问题,全省各级纪检监察机关、组织部门把督促巡视巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,综合运用“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法,通过派员参加巡视反馈、列席整改专题民主生活会和指导制定整改方案,保持“监督常在”,督促被巡视巡察党组织把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。(田志康)