“上级‘一把手’对下级‘一把手’每年至少开展1次监督谈话；各级党委（党组）‘一把手’和领导班子成员每年11月底前向上一级党委、纪检监察机关书面报告述责述廉情况……”近日，怒江州出台《中共怒江州委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》（以下简称《实施意见》），就加强对“一把手”和领导班子的监督提出“硬指标”。
《实施意见》紧盯“一把手”和领导班子用权监管薄弱环节，细化实化工作举措、配套完善制度机制，加大对“一把手”履职用权的监督，推动“一把手”第一责任人职责落实，督促领导班子成员履行“一岗双责”。
《实施意见》分为突出政治监督和强化监督重点、加强对“一把手”的监督、加强同级领导班子的监督、加强对下级领导班子的监督、加强组织领导等5个部分共26条措施。这些措施既包括加强新时代廉洁文化建设、扛牢抓实对年轻干部的教育管理监督责任、开展领导干部廉政家访等重点，也对标对表省委党风廉政建设责任制考核最新标准，将相关要求细化量化指标化，构建监督闭环。
为确保各项工作措施得到有效贯彻落实，《实施意见》对各级党委（党组）、纪检监察机关、党的工作机关都明确了工作任务。即突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督，防止“一把手”权力“脱缰”；管好自己的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督。
除了依靠上级监督，同级监督也同样重要。对此，《实施意见》要求领导班子成员必须严守政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违规违纪的行为，应当及时向党委（党组）主要负责人报告或者实名向纪检监察机关反映，对隐瞒不报、当“老好人”的要追究连带责任。
此外，怒江州还建立《“一把手”述责述廉实施细则（试行）》《“一把手”和领导班子开展监督谈话实施细则（试行）》，作为《实施意见》的配套制度。明确了“一把手”述责述廉重点内容、方式程序和结果运用等，对“一把手”和领导班子开展监督谈话所运用的谈心谈话、任职谈话、履责谈话、廉政谈话、提醒谈话等5种方式进行统一标准、规范要求，为“一把手”和领导班子监督再添“利器”。
“‘一把手’和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，监督管理如果出现宽松软，将会严重影响该领域和地区的政治生态。抓住‘一把手’和领导班子这个关键，就抓住了监督工作的‘牛鼻子’。”怒江州纪委监委负责人表示，怒江州将进一步加强政治监督，做实日常监督，督促各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任，对在“一把手”和领导班子监督上不抓不管、失职失责、监督不力的依规依纪依法追究责任。（袁静 || 责任编辑 王云菲）