全省各级纪检监察机关将拖欠农民工工资问题作为监督重点,紧盯属地政府牵头抓总主体责任,相关职能部门行业履行监管职责,聚焦群众反映强烈、风险隐患较大的房地产开发等行业企业,以及政府和国企项目,着力发现和查处欠薪问题背后存在的责任问题、作风问题、腐败问题,以强有力的监督推动保障农民工工资发放。
近期,澜沧县纪委监委针对拖欠农民工工资问题开展专项监督检查,以监督促落实,切实解决好群众的操心事、烦心事和揪心事。图为该县纪检监察干部实地走访在建项目工地,倾听农民工的声音。 通讯员 罕珊
聚焦监督重点
推动根治欠薪措施落地见效
聚焦根治欠薪冬季专项行动,找准监督重点。驻省人社厅纪检监察组结合2022年春节前开展的根治欠薪冬季专项行动,及时制定《根治欠薪专项监督工作方案》,由组领导带队到州市、县区和在建工程建设项目实地开展“近距离、可视化”检查,推动根治欠薪专项行动取得实效。昭通市纪委监委督促人社部门扎实开展根治欠薪专项行动,排查梳理建立“欠薪隐患台账”和“制度落实台账”,销号管理,对万人以上易迁安置点等重大欠薪项目开展专项督查督办,集中治理欠薪问题。
紧盯欠薪问题的特点,细化监督内容。丽江市纪委监委派驻人社、住建、交通、教体、财政、发改、总工会等部门纪检监察组结合实际督促驻在部门抓好根治欠薪工作。红河州屏边县纪委监委进一步完善根治欠薪工作日常监督机制,成立根治农民工欠薪问题工作专班,抽调人社、教体、住建、农业农村、水利等部门工作人员集中办公,通过座谈了解、实地走访、一线接访等方式,拉网式摸排辖区12个重点建设项目农民工工资支付情况,精准掌握欠薪企业、欠薪金额和欠薪风险,并梳理出治理重点,制定任务清单。
紧盯行业主管部门履职尽责情况,强化监督检查。紧盯各级、各行业主管部门不按要求整改督查反馈问题、工作流于形式、监管责任不落实、虚报瞒报相关工作情况和数据、组织协调不到位、履职不到位、欠薪问题(隐患)排查不认真、欠薪诉求(案件)处理不及时等突出问题强化监督检查。驻省国资委纪检监察组督促省国资委高度关注委机关和省属企业涉农业农村信访、涉欠薪、涉房地产等信访问题,聚焦企业拖欠农民工工资、拖欠工程款、企业退休转岗教师待遇等重点,督促指导省国资委开列“我为群众办实事”计划清单12项。2021年,推动省国资委督促省属企业办理农民工欠薪线索46条,为3000多名农民工追发工资9756万余元。
坚持问题导向
“室组地”联动跟进监督
各级纪检监察机关以问题为导向,根据专项监督检查结果梳理问题清单,对监督检查出的房地产项目欠薪问题突出、农民工工资保证金缴存不力问题突出、历史遗留问题较多,部分单位存在“等”“靠”思想,存在消极应付的情绪,主动协调资金化解欠薪问题的意识不强、主责部门监管责任缺位,欠薪工作“后半篇文章”落实有差距等问题挂牌督办、整改销号,持续压实主责部门主体责任,加大对行业主管部门监督力度和劳动保障执法力度的监督。
各地深刻认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性,认真研究制定欠薪工作专项监督检查方案,充分发挥“2+1+1”联动机制作用,坚持“室组地”联动。统筹好纪检监察、业务主管监管、财政、巡察、审计等监督力量,发挥好基层纪检监察机关、派驻相关职能部门纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势,形成监督合力,防止多头监督、重复监督。保山市组建4个专项监督检查组,统筹21个纪检监察组、5个县(市、区)纪委监委、2个园区纪检监察工委力量,充分发挥“室组地”联动作用,全覆盖无死角部署落实欠薪问题监督检查工作。
强化跟踪问效
压紧压实相关部门主体责任
2021年12月,针对滇中引水玉溪段一标二标投诉情况,玉溪市江川区纪委监委督促区人社局安排专人核实,仅两天时间核准欠薪76人205.4万元的问题,在核准数据后督促施工总承包单位在3日内支付了工人工资。
在严肃查处拖欠工资问题的基础上,全省各级纪检监察机关紧盯农民工劳动合同签订、工资支付等情况,强化对监督单位自查自纠、履行职责等情况的监督,通过“监督检查—发现问题—提出意见建议—推动问题整改”的监督链条,推动各监督单位依法稳妥有序解决拖欠农民工工资问题。
通过采取日常监督、跟进监督、提醒监督、重点监督等方式,监督指导相关职能部门以根治欠薪和制度落实工作为重点,开展日常巡视检查、书面审查和接受投诉举报等工作,建章立制推动政府抓总、人社牵头、成员单位协同发力的工作格局和制度体系更加完善。针对监督检查发现的问题,压紧压实相关部门落实主体责任,督促建立健全保障农民工权益的相关制度机制,强化对企业法律法规的宣传教育,提高项目单位和广大农民工的法律意识,督促相关部门强化对企业的跟踪管理,坚决防止出现拖欠农民工工资的现象。(龙琼燕)